Правительство Оренбургской области и региональное министерство социального развития нацелены на достижение целевых показателей национального проекта «Демография». Во главу угла в регионе поставлено неуклонное повышение качества жизни оренбуржцев, создание условий для улучшения демографической ситуации и обеспечение максимально приемлемого уровня социального комфорта, что особенно актуально в период напряженной борьбы с коронавирусной инфекцией.
В 2019 году Оренбургская область приступила к реализации нацпроекта «Демография», основные цели которого — увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет и суммарного коэффициента рождаемости до 1,93 детей на одну женщину. Министерство социального развития Оренбургской области является координатором двух региональных межведомственных проектов — «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение». На их реализацию в регионе до 2024 года планируется направить 18,2 млрд рублей и 552,7 млн рублей соответственно.
Двухдетная семья — норма для Оренбуржья. Как говорилось выше, основная цель проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» — увеличить к 2024 году суммарный коэффициент рождаемости до 1,93 детей на одну женщину. Это значит, что двухдетная семья должна стать нормой для Оренбуржья.
Планируется, что 240 семей, в которых одновременно родилось двое и более детей, будут ежегодно получать единовременную материальную помощь, 10 200 семей получат сертификат на региональный материнский капитал к концу 2021 года, 6 тыс. циклов ЭКО будет проведено семьям, страдающим от бесплодия.
Проект «Финансовая поддержка семей с детьми» на 95% состоит из мероприятий, ответственность за реализацию которых лежит на органах соцзащиты населения. Прежде всего речь идет о программах, которые были озвучены президентом РФ. Это пособие на первого ребенка семьям с низким доходом и ежемесячная денежная выплата семьям, в которых родился третий или последующие дети до достижения ребенком возраста 3 лет. В 2019 году на финансовую поддержку семей с детьми направлено около 5 млрд рублей. Региональную поддержку получили более 100 тыс. семей с детьми. В рамках регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» расходы областного бюджета составили более 1,7 млрд рублей.
«Все социальные обязательства выполнены в полном объеме. За ежемесячным пособием на первенцев обратилось 2917 семей. Выплаты произведены почти на 630 млн рублей. В текущем году размер этой выплаты увеличен до 9,9 тыс. рублей, а период продлен до исполнения ребенку 3 лет. С момента введения системы регионального маткапитала сертификаты получили более 36 тыс. человек. Полностью распорядились средствами уже 30%. Только в 2019 году на его выплату направлено 260,3 млн рублей», — прокомментировала министр социального развития региона Татьяна Самохина.
На финансирование такой меры поддержки, как пособия на детей от 3 до 7 лет из малообеспеченных семей, в 2020 году пойдет беспрецедентная сумма — более 2,1 млрд рублей, из них 1,6 млрд — это федеральные средства. В целом поддержка многодетных семей в Оренбуржье носит системный характер, и за последние 10 лет количество многодетных семей увеличилось в 2 раза.
Счастливое долголетие. Вторая значимая цель нацпроекта «Демография» — увеличить ожидаемую продолжительность здоровой жизни до 67 лет. На ее достижение направлен региональный проект «Старшее поколение», который предусматривает целый комплекс мероприятий в различных сферах жизни для граждан пожилого возраста. Большой блок проекта посвящен совершенствованию медпомощи по профилю «гериатрия», увеличению охвата пожилых людей профилактическими осмотрами и диспансерным наблюдением.
Другая важная задача — повышение доступности медпомощи для сельчан. В 2019 году в рамках проекта приобретен 41 автомобиль для доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации. К 2024 году 70% лиц старше трудоспособного возраста будет охвачено профосмотрами и 90% находиться под диспансерным наблюдением.
Также планируется, что к концу 2024 года не менее 16% граждан старше трудоспособного возраста, нуждающихся в социальном обслуживании, будут охвачены системой долговременного ухода.
В рамках проекта серьезные задачи стоят и перед органами труда и занятости — переобучение и дополнительное профессиональное образование получат около 5 тыс. граждан в возрасте старше 50 лет, а также лиц предпенсионного возраста.
«Благодаря проекту «Старшее поколение» в 2019 году по многим направлениям активизировалась работа учреждений соцобслуживания, — продолжает Татьяна Самохина. — Вовлечены в спортивную, в культурную и волонтерскую деятельность 14,4 тыс. пенсионеров. В 1,8 раза увеличилось число граждан старшего возраста, прошедших обучение компьютерной грамотности, а это более 2600 человек. Уровень финансовой грамотности повышен у 1900 пожилых граждан. При содействии 740 «серебряных» волонтеров проведено 212 мероприятий. В прошлом году в 2,4 раза увеличена численность получателей услуг, охваченных стационарозамещающими технологиями соцобслуживания. В частности, сейчас для 46 одиноких стариков созданы комфортные условия проживания в кругу семьи».
Радуют успехи негосударственного сектора. Его удельный вес в сфере социального обслуживания составляет 16,2%, что выше планового значения, установленного проектом «Старшее поколение» на текущий год. Это позволило Оренбургской области войти в группу регионов-кандидатов на лидерство в рейтинге субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных и муниципальных и услуг в социальной сфере.
В новых условиях. В период самоизоляции в учреждениях соцобслуживания приостановлено оказание полустационарных услуг, в рамках которых ведется и досуговая деятельность для пожилых. К сожалению, они теперь не могут собраться в клубе по интересам или в кружке компьютерной грамотности, съездить на экскурсию или позаниматься в школе здоровья.
Поэтому социальные службы все шире используют дистанционные формы работы с населением. Соцработники оказывают услуги по доставке продуктов, лекарств и предметов первой необходимости ежедневно, в выходные и рабочие дни. Услуги всем, кто находится на самоизоляции, предоставляются бесплатно.
Чтобы не лишать получателей услуг привычного общения, дистанционные формы работы начинают внедрять и учреждения. Например, КЦСОН в Курманаевском районе продолжил свою работу в Сети. Начали с группы в мессенджере, где пожилые жители района общаются друг с другом. Затем предложили им виртуальный туризм. Не выходя из дома, пенсионеры смогли посмотреть святые места в Иерусалиме.
Специалисты КЦСОН в Новоорском районе создали группы в соцсетях, где размещают задания для участников, делятся полезной информацией, проводят мастер-классы, занятия по онлайн-туризму. Запланировано проведение видеозанятий с комплексом физических упражнений. В Сакмарском районе психолог начал вести консультации в прямом эфире для земляков. В Орске в онлайн-режим перевели курсы по компьютерной грамотности. И таких примеров огромное число — удаленные услуги становятся все более популярными.
«Достижение установленных задач нацпроекта «Демография» является ключевым и определяющим смысл и направление деятельности всех заинтересованных органов и структур. Пандемия коронавируса вносит свои корректировки, но открывает для нас и новые формы работы. Однако только совместными межведомственными усилиями мы сможем реально добиться повышения уровня и качества жизни населения, решить поставленные задачи. Дорогу осилит идущий», — завершает Татьяна Самохина.