На горьковском заводе № 21 помимо работ над И-180, шла полномасштабная работа по постройке истребителя конструктора Пашинина ИП-21. Эту машин поддерживал Каганович, после его ухода Воронин, сначала как директор 21 завода, затем как заместитель наркома авиапромышленности.
В июне 1940 г. опытный экземпляр был построен. 11 июля 1940 г. самолет под руководством летчика-испытателя Фокина поднялся над