Доброго времени суток!
Сразу необходимо сделать несколько оговорок
- данная статья может быть более полезна обычным людям, которые нечасто сталкиваются с кадастром и уж тем более с таким страшным словом, как приостановка. Мы были свидетелями множества людей, которые обивают пороги Росреестра, не понимая, что происходит и думая, что их лишат принадлежащей им собственности;
- данная статья больше подходит для описания плана действий при получении приостановки именно на кадастровый учет (КУ), а не при регистрации прав (РП) (потому что причины, связанные с приостановкой РП, очень сложно подвести под какую-то одну рамку);
- мы чисто физически не сможем объяснить все причины приостановления, потому что каждый объект, по сути, уникален, поэтому схема действий будет примерной;
- все ссылки, представленные в статье, активны и Вы можете по ходу чтения параллельно ознакамливаться с ними.
Итак, прежде чем приступить к описанию плана действий, позвольте сказать своими словами, что такое приостановка
приостановка – это факт того, что государственным регистратором прав (ГРП) при проверке поданного Вами документа, который изготовил кадастровый инженер (КИ), обнаружены нарушения законодательства.
После того, как мы имеем поверхностное представление о том, что такое приостановка, давайте перейдем к описанию плана действий:
- Как это не банально звучит, но необходимо успокоиться и не паниковать. Ничего страшного не произошло, Ваши права никто не отберет. Случилось то, что случилось и любая приостановка абсолютно решаема.
Однако здесь следует сделать оговорку, что она абсолютно решаема, если Вы обратились в надежную организацию, которая заранее предусмотрела все возможные риски, которые могут привести к невозможности выполнения работ; - Абсолютно любая приостановка в самом начале содержит ссылку на ст. 26 218-ФЗ. Всего там 63 возможных причин приостановления и этот перечень исчерпывающий. Вам необходимо найти свой пункт в этой статье и ознакомиться с ним;
- После того, как Вы нашли свой пункт в вышеназванной статье, читаем приостановку дальше.
Дальше идет самое интересное, а именно конкретизирование причин.
И здесь необходимо разграничить:
Если Вы подаете технический план (ТП) на здание, то такой документ будет проверен на соответствие Приказу МЭР №953. Если Вы подаете межевой план (МП) на земельный участок, то обратиться нужно к Приказу МЭР №921.
Оговоримся с Вами заранее, что мы рассматриваем в этой статье только проблемы с ТП или МП. Следует понимать, что существуют и другие виды работ, но это основные. - Читаем конкретизирование причин приостановки. Это может быть непросто, потому что не все ГРП выделяют причины по пунктам. Здесь Вам поможет тот факт, что каждый абзац, как правило, это отдельная причина приостановки.
- На следующем этапе Вам необходимо будет понять, какие причины связаны с некачественно проделанной работой КИ, а какие следует охарактеризовать как недопонимание между ГРП и КИ.
Вы спросите: «Как это сделать?»
Отвечаем:
Если в причине приостановления указано, что
- форма документа, который вошел в состав ТП или МП не соответствует требованиям (нет чьих-то подписей; не соблюдена форма Декларации; не приложен документ, подтверждающий прохождение границ и т.д.), то вероятнее всего ошибку допустил именно КИ;
- если написано, что нарушены условные обозначения (для ТП – это пункты 52 и 59, для МП – это п. 72), то вероятнее всего возникло именно недопонимание между ГРП и КИ. Что бы точно ответить на вопрос, необходимо открыть эти условные обозначения (условные обозначения для ТП, условные обозначения для МП) и сравнить их с тем, что Вам предоставил КИ.
Дело в том, что многие элементы не предусмотрены требованиями (например, проем без двери, печь, колонна, вентшахта, территориальная зона, кадастровый квартал и т.д.). И каждый ГРП видит по-своему как нужно это показывать (каким цветом, размером и т.д.); - бывают случаи, когда просто идет цитата из требований, но не конкретизировано, почему они нарушены, хотя, на первый взгляд, никакого нарушения в документе нет. Здесь, также как и в предыдущем случае, вероятнее всего проблема именно в недопонимании.
Из недавней практики в качестве примера Вам:
ГРП не понравилось, что высота одного из линейных размеров была не такой как у остальных, а чуть меньше. Мы его сделали меньше, потому что он не умещался в маленькой комнате. При этом в приостановке было написано, что нарушены п. 52, 59 (условные обозначения). Понять это без личной консультации у ГРП, по нашему мнению, очень сложно.
Итак, в данной статье мы постарались приоткрыть завесу тайны над страшным словом приостановка.
У нас есть еще много информации, которая могла бы быть полезна и более конкретно отвечала на вопросы: «Кто виноват?» и «Что делать?» в случае получения приостановки.
Если Вам будет интересен более подробный разбор этого вопроса с упором на дом (жилой или нежилой), земельный участок, то просим Вас выразить это комментарием.