В 20-х числах июля 2020 года повышенный ажиотаж в обществе вызвала новость о том, что Министерство финансов собирается направлять конфискованные у людей деньги, законность получения которых они не могут подтвердить, в Пенсионный фонд.
Что так сильно напугало граждан?
Судя по тому, какую обеспокоенность эта новость вызвала у общественности, можно предположить, что у людей на самом деле много доходов, законность которых они не могут подтвердить. Это, например, «серые зарплаты», которые получают в конвертах. Далеко не всегда люди идут на подобные соглашения с работодателями потому, что у них нет другого выхода. Серая зарплата нередко больше, чем предлагают предприятия, работающие по закону. Либо с помощью этой схемы люди укрываются от выплат алиментов или в пользу банков-кредиторов.
Незаконным также является любой полученный доход, с которого не уплачен налог. В России по закону физические лица должны платить НДФЛ в размере 13%. Это касается тех, кто сдает в аренду квартиры, занимается частным извозом, репетиторством, работает в интернете. Правда, если зарегистрироваться в качестве самозанятого официально, то государство понизит размер налога до 4-6%. Однако большинство граждан не хотят платить даже 4%. Из примерно 15 миллионов самозанятых из тени в настоящий момент вышло чуть более 700 тысяч.
Здесь на самом деле видно, что «любит наш народ всякие двойные стандарты». Мы будем громко кричать, что у власти и чиновников пора конфисковать наворованные средства и раздать их народу. Но в то же время будем бояться, что эта власть конфискует наши незаконные доходы (и станет платить из них пенсии пенсионерам).
Какие конфискованные средства будут направляться в ПФР?
Нам неизвестно, планирует ли власть в будущем изымать накопления «обычных людей», законность которых они подтвердить не могут. Однако по поводу предложения Министерства финансов, которое оно внесло в июле 2020 года, узнать удалось следующее.
Минфин разъяснил, что в его поправке к Бюджетному кодексу имеются в виду только те накопления, которые конфискованы по решению суда у государственных чиновников, осужденных по коррупционным преступлениям.
Ранее изъятые у коррупционеров средства направлялись в общий доход государства и распределялись по разным статьям расходов. С 1 января 2019 года денежные накопления и средства, вырученные от продажи имущества чиновников-коррупционеров, передаются целенаправленно в бюджет ПФР. Из них государство платит страховую пенсию пожилым людям.
При этом средства у чиновников, нарушивших закон, изымаются не по решению Минфина. Против государственных служащих, заподозренных в совершении преступлений, сначала возбуждается уголовное дело, идет следствие, а затем — суд. Имущество и накопления у осужденных изымается только в том случае, если они не смогли доказать законность его происхождения. Но это и правда сложно сделать, если официальная зарплата чиновника составляет, допустим, 50 000 рублей в месяц (600 000 в год), а рыночная стоимость его квартир, прочей недвижимости, автомобилей, драгоценностей — 50 миллионов.
Генеральная прокуратура, руководствуясь Бюджетным кодексом, уже сейчас переводит в Пенсионный фонд конфискованные у осужденных чиновников деньги и средства, полученные от продажи их имущества. Однако Гражданский кодекс до сих пор предполагает, что изымать в пользу государства можно только незаконно нажитое имущество. Поэтому и потребовалась поправка, что можно забирать у коррупционеров еще и денежные накопления.
Сколько Пенсионный фон уже получил средств, изъятых у чиновников
В 2019 году Генеральная прокуратура перечислила на счета Пенсионного фонда 21 миллиард 441 миллион 810 тысяч рублей, изъятых у бывших государственных служащих. При средней пенсии в стране в 15 000 рублей ежемесячное пособие за счет осужденных чиновников смогли получить около 1 миллиона 430 тысяч пожилых людей.
Интересно, что в прошлом году Генпрокуратура поставила рекорд по сумме изъятого у коррупционеров дохода. Для сравнения: в 2018 году было конфисковано незаконно нажитого имущества на сумму 311 миллионов рублей (в 68 раз меньше).
В течение 2019 года в суды было направлено более 8 тысяч уголовных дел, связанных с казнокрадством. К ответственности за это было привлечено 479 человек. Вот так, оказывается, власть потихоньку борется с коррупцией.
Нужно ли остальным гражданам быть честными с государством
Под формулировку «конфискация в пользу Пенсионного фонда денежных накоплений граждан, законность получения которых они не подтвердили», можно подвести нелегальные доходы любого человека. Вполне возможно, мы доживем до того времени, когда государство начнет строго следить за соблюдением закона всеми людьми — и чиновниками, и простыми гражданами.
Как избежать конфликта с властью? В ближайшем будущем, скорее всего, опасным станет получение «серых зарплат». Ответственность за это ляжет, в основном, на работодателей. Но и у тех, кто получает зарплату в конверте, тоже не будет возможности подтвердить источник своего дохода.
Вполне возможно, что новую актуальность получит старый лозунг «Заплати налоги и спи спокойно». Все доходы придется декларировать. И платить с них либо 13% НДФЛ, либо 4-6% налога на профессиональный доход (для официально получивших статус самозанятого). Иначе сложно будет объяснить, откуда у вас на счету в банке 1,4 миллиона рублей, если ваша зарплата составляет 12 130 рублей в месяц.
И придется отказаться от двойных стандартов. А то мы привыкли думать, что если государственный чиновник разворовывает деньги налогоплательщиков, то он достоин самого жесткого наказания («расстреливать таких надо!»). А если налогоплательщик недоплачивает в государственный бюджет, то он просто умнее других («нечего содержать дармоедов на свои кровные!»).