Статьей 16 ЗК РФ закреплено право государства на земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Т.е. те земельные участки, границы которых не установлены и права на которые не зарегистрированы за гражданами, организациями или муниципалитетами, опосредованно отнесены к неразграниченной государственной собственности.
Вступил в силу закон № 254-ФЗ