План правительства предусматривает, что «100 лучших университетов мира» получат разрешение на деятельность в стране.
Автор Джойс Лау
Планы Индии полностью перестроить свою систему высшего образования и открыть ее для международных филиалов были расценены наблюдателями как впечатляющие, хотя они по-прежнему не уверены в том, как страна достигнет своих высоких целей.
Национальная политика в области образования (NEP), одобренная после 12 месяцев консультаций с общественностью, устанавливает 20-летний план почти удвоения потенциала высшего образования.
Он предусматривает превращение всех высших учебных заведений в крупные многопрофильные учебные заведения с несколькими тысячами студентов, что должно быть достигнуто за счет широкомасштабных программ слияний и расширений, а также постепенного отказа от поставщиков услуг, специализирующихся на отдельных предметах. Цель состоит в том, чтобы к 2040 году в каждом районе было по одному крупному учебному заведению, которое служило бы «кластером» высшего образования или центром знаний.
NEP предлагает реструктуризацию институтов на три типа - исследовательские университеты, преподающие университеты и колледжи - и, наконец, подтверждает, что «100 лучших университетов мира получат возможность работать в Индии» - идея, которая разрабатывалась в течение минимум десяти лет.
Стратегия также предлагает широкомасштабную структурную реформу, чтобы преодолеть печально известную бюрократию Индии, предлагая новый независимый Национальный исследовательский фонд для обеспечения конкурентоспособного финансирования исследований и координации грантов, предлагаемых правительственными учреждениями. Также будет создана Комиссия по высшему образованию Индии, в состав которой войдут советы по регулированию, аккредитации, финансированию и навыкам выпускников.
Крейг Джеффри, директор Австралийско-индийского института при Мельбурнском университете, сказал Times Higher Education, что NEP «представляет собой впечатляющую политику, которая довольно хорошо решает ряд сложных вопросов».
Алан Руби, старший научный сотрудник Альянса за высшее образование и демократию Университета Пенсильвании, сказал, что «большой историей является стремление увеличить общий размер сектора за счет добавления 35 миллионов мест, что фактически удвоит существующую инфраструктуру. Это хорошо для экономического роста и конкурентоспособности, для социального и гендерного равенства, а также для индивидуального выбора и устремлений».
Пушкарь, директор Международного центра Гоа, сказал, что он «особенно рад намерению индийского правительства решить проблему фрагментированности сектора высшего образования, который насчитывает буквально тысячи вузов, особенно в частном секторе, с очень небольшим количеством студентов."
Большой вопрос в том, как Индия достигнет всех этих целей, даже несмотря на то, что правительство заявляет, что увеличит расходы на государственное образование с 4,43 процента валового внутреннего продукта до 6 процентов.
Руби предупредил о трудностях реализации. «Задачи будут заключаться в росте сектора при сохранении качества и обеспечении достижимости и доступности участия», - сказал он.
Пушкарь сказал, что политика читается как «заявление о намерениях».
«Я думаю, что будет довольно сложно реализовать то, что рекомендуется, начиная с автономии институтов», - сказал он. «В NEP 2020 есть хорошие идеи, но меня больше интересует то, что будет дальше».
План по допуску глобальных университетов в Индию упоминается в политике лишь кратко, в котором говорится, что будет создана законодательная база и что иностранные провайдеры будут освобождены от некоторых ограничений.
Джеффри отметил, что «когда в 2010-х годах обсуждалась возможность переезда глобальных университетов в Индию, ни один иностранный институт не выглядел заинтересованным, поэтому любые изменения в законодательстве могут не привести к изменениям».
Руби согласилась, что «предыдущие предложения в этой области ни к чему не привели».
«Если они действительно материализуются, любые выгоды от этих кампусов будут заключаться не в увеличении количества мест, а в виде демонстрационных площадок и образцов учреждений, которые сочетают исследования и обучение и могут продемонстрировать различные модели преподавания и обучения», - сказал он.