Рецидивная преступность на протяжении всего времени борьбы с ней является одной из наиболее опасных форм проявления преступного поведения в обществе. Устойчивый уровень рецидивной преступности и ее самовоспроизводство оказывают негативное воздействие на позитивные процессы в обществе независимо от того по каким формационным законам оно развивается. В связи с этим уголовный рецидив – довольно распространенное явление: доля лиц, ранее совершавших преступление, в числе выявленных преступников колеблется в пределах 20-25%, а в отдельные годы приближается к одной трети.
Применение уголовно-правовых мер государством в борьбе с рецидивной преступностью не позволило снизить ее уровень.
Как мы видим, ставка в основном на уголовно-правовую репрессию в борьбе с рецидивной преступностью без решения социальных проблем себя не оправдала. Привлечение к уголовной ответственности рецидивиста позволяет на него налагать тот или иной вид наказания, наказывая его только за преступное деяние. К сожалению, оно не имеет способности влиять на генезис рецидивной преступности, на ее раннюю детерминацию.
В своем высказывании первый заместитель министра МВД России М.И. Суходольский отметил о равной значимости в работе ОВД как оперативного реагирования на преступления, так и на их предупреждение. В связи с этим в современных условиях демократизации, либерализации общественных отношений и практически уменьшения социального контроля со стороны государства над лицами, склонных к совершению повторных преступлений, возрастает роль специальной профилактики рецидивной преступности, осуществляемой органами внутренних дел, в том числе службой уголовного розыска.
Место уголовного розыска в системе субъектов осуществляющих профилактику рецидивной преступности отводит ему роль субъекта специального предупреждения рецидива преступлений . Кроме того, уголовный розыск наряду с предупредительными функциями осуществляет раскрытие, выявление, пресечение преступлений и лиц, их подготавливающих, а также розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших и других категорий разыскиваемых граждан.
В процессе профилактики уголовный розыск оказывает воздействие непосредственно на лиц, ранее судимых один раз и более, продолжающих совершать или склонных к совершению рецидивных преступлений, ведущих дезадаптивный образ жизни и на группы состоящих из лиц, указанной категории. Кроме того он осуществляет профилактическое воздействие на рецидивную преступность через ее детерминанты и среду обитания рецидивистов. При этом данное подразделение имеет различный «уровень специализации» или степень (меру) профилактической специализированности.
Во-первых, в зависимости от последовательности воздействия на объекты рецидивной преступности; во-вторых, от осуществления профилактики до, во время и после совершения рецидива преступлений, в-третьих, от взаимодействия с различными субъектами специальной профилактики. Отличительной чертой уголовного розыска от других субъектов специальной профилактики является способность к применению оперативно-розыскных мероприятий, которые позволяют воздействовать на более позднюю стадию детерминации рецидивной преступности.
Достижение целей профилактики рецидивной преступности уголовным розыском осуществляется с помощью применение различных форм и методов, регламентированных приказом МВД России от 17 января 2006 года № 19. В философской литературе под формой понимается способ существования и выражения следующего содержания, его различных модификаций . В свою очередь под методом понимается способ достижения цели, определенным образом упорядоченная деятельность. Наиболее значимой формой работы уголовного розыска является оперативно-розыскная деятельность. Кроме того, в профилактической деятельности он применяет формы взаимодействия с другими подразделениями ОВД, со средствами массовой информации и общественностью, индивидуального воздействия на рецидивистов.
В ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности существует проблема выявления и анализа детерминант рецидивной преступности по причине преобладающей направленности уголовного розыска на раскрытие преступлений, в том числе совершенных в прошлом. Данная проблема мешает ему иметь своевременную и достоверную информацию о криминогенной обстановке обслуживаемой территории. И, как, следствие этого приводит к снижению эффективности предупреждения рецидивной преступности.
Своевременному и более эффективному устранению или нейтрализации причин, условий рецидивной преступности не позволяет распределении сил уголовного розыска в основном по линейному принципу. Суть этого принципа в том, чтобы уголовный розыск имел возможность своевременно реагировать на все возрастающий вал рецидивных преступлений, при этом оставляя на заднем плане лиц их совершивших, а прежде всего их до преступную жизнь. Реагирование только на совершенное рецидивное преступление – это реакция на следствие, которое является результатом неблагоприятных условий в различных сферах жизнедеятельности общества, не позволяет уголовному розыску вести свою деятельность по зональному принципу, т.е. с охватом лиц, склонных к совершению повторных преступлений, проживающих на определенной территории.
Указанная внутренняя реорганизация привела к недостаточной информированности о проживающих рецидивистах, склонных к совершению преступлений и отсутствию контроля появления лиц на зоне обслуживания, представляющих оперативный интерес. Это не позволяет заблаговременно укреплять оперативные позиции. Что в конечном итоге приводит к снижению эффективности профилактического воздействия на поздней стадий детерминации рецидивной преступности вплоть до пресечения рецидива преступлений.
Если данная тема вам интересна, читайте полную версию на сайте "Независимый советник".
Кстати, в библиотеке нашего сайта имеется множество книг и справочников, содержащих советы юристов по различным отраслям права, которые можно скачать бесплатно.
Чтобы читать новые публикации, обязательно ставьте лайки, делитесь материалами и подписывайтесь на канал. Наша задача - делиться с вами только полезной информацией.
А если нужна бесплатная консультация или совет юриста, переходите по этой ссылке.