На заводе № 21 в 1936 году Боровков и Флоров спроектировали шестипулеметный И-16, ШКАСы ставились двумя трехпулеметными батареями в центроплане, к тому же они могли поворачиваться по вертикали на 9 градусов для обстрела целей на земле.
У самолета было неубираемое шасси, для улучшения аэродинамики оно было заключено в обтекатели.
Вместо колес под фюзеляжем разместили держатели для шести 25 кг