Сегодня, 1 июля завершается голосование по одобрению поправок в Конституцию нашей с Вами страны.
Отовсюду волной накатывает информация весьма противоречивого толка: от паникующих «поправки попирают наши гражданские права и служат интересам элит» до успокоительных «новшества отвечают требованиям современной жизни, имеют целью всеобщее благо».
Так о чем же, собственно, речь? Что за изменения в основной Закон страны? В чем подвох?
Попробуем разобраться…
Действующая на сегодняшний день редакция Конституции включает 9 глав и 137 статей, а также Преамбулу, Заключительные и переходные положения.
Предлагаемые к одобрению поправки вносят изменения в 40 статей (из них 15 – изложены полностью в новой редакции), а также вводят новые 5 статей. Таким образом Конституция РФ будет обновлена на 1/3. Это не мало для основного закона страны.
Рассмотрим основные и наиболее интересные изменения:
Глава 3. Федеративное устройство
Новый п.2 Ст. 67 вводит положения о защите РФ своего суверенитета и территориальной целостности, а также устанавливает запрет на призывы к отчуждению части территорий страны. Это означает, не только готовность РФ отстаивать свои границы (например, Крым, Курилы), в т.ч. и путем военного противостояния, невзирая на возможное несогласие соседних государств, но также и ответственность (возможно, вплоть до уголовной) лиц, подстрекающих к уменьшению границ РФ.
Новая ст. 67.1. провозглашает полную историческую и правовую преемственность с СоюзомССР. Здесь же упомянуты: необходимость чтить память предков и защитников Отечества, вера в Бога, защита исторической правды, приоритетное значение всестороннего духовного, нравственного, интеллектуального и физического развития детей, воспитания в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.
Обновленная ст. 70 определяет, что гос.органы могут размещаться не только в Москве, но и в других городах страны. Так что ждем в ближайшее время переездов органов гос.аппарата)))))).
Показался интересным обновленный п. «м» ст. 71, устанавливающий, что к ведению РФ относится, помимо прочего, обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных. Т.е. при махинациях с вашими цифровыми данными – иск можно подавать непосредственно к гос.органам РФ.
Новые п.6-7 ст. 75 устанавливают МРОТ на уровне не менее прожиточного минимума, формирование эффективной пенсионной системы на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений с не менее чем ежегодной индексации пенсий.
Прям порадовало: обновленные ст.77-78 устанавливают, что высшим должностным лицом субъекта РФ (губернатор, глава правительства региона), а также руководителем федерального гос.органа не может быть обладатель гражданства или вида на жительство другой страны, а также обладатель средств на счетах в банках за пределами РФ.
Надо заметить , что аналогичные требования новая Конституция предъявляет также к судьям и прокурорам (ст. 119, 129), депутатам (ст. 97), сенаторам (ст. 95), Председателю Правительства (ст. 110) , и к самому Президенту!!! (ст.81).
Тоже интересно: Обновленная ст. 79 пока еще не отменяет принципа верховенства норм международного права, но устанавливает, что Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению. Здесь, с одной стороны, мы видим защиту суверенитета страны и интересов её граждан от иностранного вмешательства, с другой – невозможность защищать свои интересы в международных инстанциях. Тут уж кому что важнее…
За словами новой ст. 79.1 (укрепление международного мира и безопасности, обеспечение мирного сосуществования государств и народов, недопущение вмешательства во внутренние дела государства) скрывается право направлять свои войска в другие страны для поддержания там мира и порядка (как, например, сейчас происходит на территории Сирии).
Глава 4. Президент Российской Федерации (у всех на устах)))))
Обновленная ст. 80 возлагает на Президента дополнительные функции по поддержанию гражданского мира и согласия в стране, а также устанавливает, что Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему ПУБЛИЧНОЙ власти (в действующей редакции речь шла только о государственной власти, т.е. Президент по новой Конституции отвечает и за муниципальную власть тоже).
Очень интересно:
Обновленным п.2 ст. 81 установлены требования к кандидату на должность Президента: постоянно проживать в РФ не менее 25 лет (в действующей редакции ценз осёдлости – 10 лет!!!!!), никаких гражданств и видов на жительство иностранных государств, никаких счетов и вкладов в иностранных банках за пределами РФ.
Ну и самое интересное….. сроки правления, обнуление и т.д.:
Внимательно читаем обновленный п. 3 ст. 81: Срок президентствования остался прежним (6 лет). Всё так же: одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков, но исключили слово «подряд». Т.е. в действующей редакции: «не более двух сроков ПОДРЯД», а по новой – «не более двух сроков».
Что это значит? Помните сомнительную рокировку Президента и Премьера по истечении двух президентских сроков??? Так вот, Новая редакция Конституции ставит крест на таких вот фокусах: два срока был Президентом – честь тебе и хвала, иди на покой. И не важно, были ли эти два срока подряд или прерывались победой других кандидатов.
Но дьявол таится в деталях. В ст. 81 появился новый пункт 3.1., согласно которому указанные выше нормы о двух сроках не распространяются на действующего Президента, и, оставаясь на посту до 2024 г., он может быть избран на ту же должность еще 2 раза (по 6 лет, т.е. до 2036 г.).
Продолжаем: п.2 заметно обновленной ст. 95 позволяет экс-президенту стать ПОЖИЗНЕННЫМ СЕНАТОРОМ с правом заседать в Совете Федерации.
Собственно, именно эти две поправки и назвали ОБНУЛЕНИЕМ.
Также Президент получил право назначать 30 сенаторов, из них 7 – пожизненно (за выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности).
Далее из интересного:
Дополнительная ст. 92.1. устанавливает неприкосновенность Президента после прекращения его полномочий. Но эта норма не нова и перекочевала в Конституцию из ФЗ№12 «О гарантиях Президенту…» от 12.02.2001 г.
Пунктом 1.1. ст. 131 за органами гос.власти закреплено право участвовать в формировании органов местного самоуправления (в т.ч. назначать глав регионов), а п.1. ст. 132 закрепляет за органами местного самоуправления обязанность по обеспечению доступность медицинской помощи
Остальные изменения в Основной Закон не столь значительны, и будут интересны скорее юристам-государствоведам и чиновникам.
Быть новой Конституции или не быть - каждый решает сам.
Надеюсь, этот пост несколько облегчит принятие решения.
Теперь дело за малым: дойти до пункта голосования, благо, 01 июля специально для этого объявлен нерабочим днем.
Особо дотошным предлагаю самостоятельно сравнить редакции действующей и предлагаемой Конституций на ресурсе Консультант+ в свободном доступе.