Решили написать не самый легкий для семей с особыми детьми материал. Может быть, и не стоило расстраивать читателей, тем более, в основном читают статьи мамы особенных деток. Однако, вся штука в том, что все равно рано или поздно большинство из нас будут вынуждены столкнуться с этим вопросом.
Итак, для начала осветим суть проблемы. Родители, которые не могут или не хотят осуществлять домашний уход за ребенком – инвалидом с ментальными проблемами, имеют возможность отдать ребенка в детский психоневрологический интернат. Там, за ребенком будет осуществляться присмотр, и даваться образование (само собой в соответствии с возможностями конкретного ребенка). Мы не будем здесь обсуждать сами по себе интернаты, пересказывать всякие страшилки и т.п. Не будем и оценивать с моральной точки зрения правильно или нет делают люди, отдавая детей в интернаты. Ситуации разные, диагнозы разные, возможности и силы не беспредельны. Отдадим оценки на каналы «а-ля шоу Андрея Малахова», благо их на платформе Яндекс Дзен немало.
Поговорим об ином. Есть несколько правовых последствий попадания ребенка в детский психоневрологический интернат. Если родители по каким-то причинам отказались от родительских прав, их обязанности выполняет администрация данного учреждения. Однако, в случае, когда родители остаются родителями, их участие в жизни ребенка не прекращается. О правах родителей в таком случае, нужно писать отдельный обзор с конкретными указаниями на нормативно-правовые акты и правовые нормы в них, регулирующие эти вопросы. Тема данного обзора немного другая. Навскидку, как минимум родители имеют право забрать своего ребенка на выходные дни домой. Но главное, они остаются в правовой связи. То есть, организация социальной помощи (нахождение в интернате, уход и присмотр) и представление и защита прав ребенка не находится у одного и того же лица.
Иное - (другой статус) у повзрослевшего особенного человека. С 18 лет у любого человека теряется правовая зависимость от своих родителей. Все мы становимся самостоятельными людьми, у которых есть весь набор прав и обязанностей. Мы можем жить как нам угодно (в соответствии с установленными законами конечно) и не спрашивать разрешения у родителей. В случае, если по какой-то причине мы не можем это делать, существует правовой институт опекунства. Человеку, через суд назначается опекун, который принимает на себя обязанности ухода и присмотра за недееспособным человеком. То есть, не факт, что опекуном недееспособного взрослого человека будут его родители.
В таком случае, при поступлении взрослого человека (по каким-то причинам) в психоневрологический интернат, именно это учреждение становится официальным опекуном человека. Родители такого человека предстают перед очень тяжелым выбором, отказаться от какого – либо права участия и принятия решений в жизни недееспособного ребенка после 18 – ти лет или… А никакого «или» практически не остается. Мы стареем, сил становиться меньше, появляются болячки, рано или поздно вопрос встает если не перед всеми, то перед очень многими особенными семьями.
Складывается парадоксальная правовая конструкция. Психоневрологический интернат для взрослых оказывает человеку социальную помощь - проживание, уход и т.п. И в то же время, этот же интернат получает статус опекуна – право защищать и отстаивать интересы опекаемого . То есть по сути, за интернатами нет никакого контроля.
Позволим себе цитату из статьи Анны Александровны Клепиковой, публикующей научные статьи на тему социального и правового статуса особенных деток и взрослых. «Такая система опеки над недееспособными гражданами обеспечивает закрытость интернатов. Выйти из учреждения практически невозможно: оно претендует на тотальный контроль над подопечным.» (Клепикова Анна Александровна. «Дееспособность подопечного психоневрологического интерната: социальное конструирование правового статуса» . Источник: сайт «Киберленинка» https://cyberleninka.ru/article/n/deesposobnost-podopechnogo-psihonevrologicheskogo-internata-sotsialnoe-konstruirovanie-pravovogo-statusa/viewer )
В 2015 году по инициативе сенатора Совета Федерации Константина Добрынина (информация сайта «Правмир»), при поддержке некоторых его коллег, в Государственную Думу был подан законопроект о распределительной опеке. Суть этого законопроекта: проживающие в психоневрологических интернатах и ограниченные в дееспособности люди , должны иметь возможность иметь нескольких опекунов. То есть, не только администрацию учреждения, но и родителей, представителей некоммерческих организаций и т.п. Таким образом, делался бы маленький шажок по гуманизации и большей открытости системы интернатов в нашей стране.
Престарелые родители, после их смерти - сестры и братья, другие родственники получили бы возможность хоть как-то участвовать в судьбе своих особенных родственников. Жестокий выбор - или/или, немного смягчался бы этими нововведениями. Законопроект принят Думой в первом чтении без каких-либо проблем. Однако, прошло уже почти пять лет, а голосование по второму чтению бесконечно откладывается. Перед написанием материала, автор обзора собирал информацию в интернете по этому вопросу. По последним данным, ответственные лица обещают доработать поправки к концу текущего года, и может быть голосование по второму чтению будет в 2021 году. Напомним, для людей далеких от конституционного права и регламента работы законодательных органов власти, законопроект должен пройти еще третье чтение, быть одобрен Советом Федерации и подписан Президентом страны. Только потом, после официального опубликования, он становится законом. Такие вот дела.
В принципе, это все, что мы хотели сказать по теме обзора. Он вышел несколько суховатым, напоминающим студенческую контрольную работу. Мы старались выбирать наиболее понятный и доступный для нормального, обычного человека язык. Без юридических дебрей.
Вообще, все эти наши заведения, по идее, должны стремиться к большей открытости и разным формам нахождения там людей. Что плохого, если, к примеру, детки будут находиться в детских ПНИ в течение рабочего дня, а потом родители их забирают домой на ночь?! Не все наши ребята имеют способности к обучаемости в школе, даже коррекционной. Зачем их мучать, заставляя сидеть за уроками, которые не принесут в их жизни никакой практической пользы?! Почему бы не сделать наши ПНИ чем-то вроде детских садов для старших возрастов. Родители будут иметь возможность работать в это время, на благо своих семей, платить налоги государству и т.п. Это только один из маленьких примеров, как без особых финансовых трат со стороны государства, можно сделать жизнь миллионов людей более сносной, без вот этого трагического героизма нас всех.
Подписывайтесь на нашу группу Вконтакте Особые люди - обычная жизнь. Еще больше информации по теме аутизма.