Отпуск без сохранения заработной платы - это официальная формулировка, данная в Трудовом кодексе; все мы его называем "отпуск за свой счет". Кому же работодатель обязан дать такой отпуск, а кому - нет? И какой продолжительности?
Нормы о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы очень разбросаны по законодательству - так, в Трудовом кодексе есть всего одна статья, посвященная данному отпуску. Давайте с нее и начнем.
Условно все отпуска без сохранения заработной платы можно разделить на две категории: когда работодатель вправе, но не обязан давать такой отпуск, и когда закон обязывает работодателя предоставить требуемый работником отпуск.
В отношении первой категории (вправе, но не обязан) статья 128 Трудового кодекса гласит следующее: по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
На этом все случаи, когда работодатель может на свое усмотрение предоставить отпуск, заканчиваются. Фактически, отпуск может быть предоставлен работнику и без уважительных причин - например, работник решил отдохнуть. Если работодатель не возражает - закон не запрещает предоставление отпуска в таком случае. Главное - наличие согласия сторон. Оформляется оно путем написания работником заявления на отпуск и, в случае согласия работодателя, издания работодателем приказа о предоставлении отпуска.
Существенный момент: такой отпуск может быть предоставлен лишь по просьбе работника, но никак не по инициативе работодателя! Работодатель не вправе просить/требовать от работника уйти в такой отпуск, это является грубым нарушением трудового законодательства и очень строго штрафуется.
Какой же продолжительности может быть такой отпуск? Практически, любой. Если стороны - работник и работодатель - договорились, то отпуск предоставляется на согласованный сторонами срок.
Переходим теперь к случаям, когда работодатель обязан предоставить отпуск по просьбе работника.
Так, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней.
Вот, собственно, и все случаи, указанные в ст. 128 Трудового кодекса.
Однако, есть еще ряд категорий работников, которым работодатель предусматривает предоставление отпуска, и отыскать данные категории в законе весьма непросто.
Ниже будут приведены нормы из разных нормативных актов, устанавливающих право на отпуск:
1. Лицам с семейными обязанностями
Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Формулировка данной нормы в законе весьма размыта и неконкретна. Неясно, зачем так подробно указывать данные категории, если им только "может устанавливаться" отпуск. С таким же успехом можно установить отпуск и любой другой категории работников, даже если они не указаны в законе. Зачем же тут так подробно расписывать? Видимо, хотели как лучше...
2. Совместителям
Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
3. Женщинам, работающим в сельской местности,
предоставлено право на получение по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы;
4. Учащимся
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам, допущенным к вступительным испытаниям для получения высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры - продолжительностью 15 календарных дней; поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования - 10 календарных дней.
5. Муниципальным служащим
Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
6. Гражданским служащим
По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
7. Супругам военнослужащих
Продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.
8. Сотрудникам таможенных органов
Сотруднику таможенного органа может быть предоставлен отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 15 календарных дней в следующих случаях:
1) гибели (смерти) или тяжелого состояния здоровья близкого родственника сотрудника таможенного органа;
2) пожара или другого стихийного бедствия, постигшего сотрудника таможенного органа или его близкого родственника.
9. Доверенным лицам кандидатов в депутаты и доверенным лицам политических партий
Работодатель обязан предоставлять доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск на период осуществления им своих полномочий.
Теперь рассмотрим вопрос о том, на что же влияет отпуск без сохранения заработной платы.
Согласно ст. 121 Трудового кодекса РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.
Следовательно, все отпуска бОльшей продолжительности в стаж для исчисления отпусков не включаются. Таким образом, все отпуска без сохранения заработной платы, превышающие 14 дней, вне зависимости от причин их предоставления, будут "сдвигать" начало рабочего года работника на соответствующее количество дней.