Жители китайского Сянгана поддерживают за правопорядок, против нисильственных митингов. Иточник фото http://www.takungpao.com/
28 мая на заседании 3-й сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 13-го созыва путем голосования было одобрено решение ВСНП о создании и совершенствовании правовой системы и механизмов исполнения по защите государственной безопасности в САР Сянган. Данное постановление выступает необходимой мерой для устранения пробелов в законах о защите национальной безопасности в Сянгане и радикальной политикой по обеспечению устойчивого и долгосрочного развития курса «одно государство — два строя». Принятое решение имеет важное и глубокое значение, а также в полной мере демонстрирует сильную волю и твердую решимость центрального правительства КНР в поддержании национальной безопасности, защите и величайшей заботе об общих интересах САР Сянган и благосостоянии соотечественников в Сянгане.
Национальная безопасность — это основная предпосылка защищенности интересов и развития отдельного государства, которая связана с коренными интересами страны. После возвращения Сянгана под юрисдикцию КНР в 1997 году центральное правительство Китая всегда было привержено всестороннему и четкому воплощению в жизнь курса «одно государство — два строя», ориентированного на высокую степень автономии по принципу «Сянганом управляют сами сянганцы». Стоит отметить, что данный курс достиг общепризнанного успеха. В то же время в ходе реализации принципа «одно государство — два строя» возникли новые проблемы и вызовы, в том числе риски национальной безопасности в САР Сянган, которые со временем стали все более серьезными.
В частности, после беспорядков, вызванных в июне прошлого года пересмотром законопроекта об экстрадиции, группы, выступающие за «независимость Сянгана», и местные радикальные сепаратисты активизировались, насильственные террористические действия усилились и внешние силы глубоко вмешались в дела Сянгана, что бросило серьезный вызов принципу «одно государство — два строя» и нанесло ущерб правопорядку Сянгана, создав тем самым серьезную угрозу национальному суверенитету, безопасности и интересам развития КНР. Таким образом, существует необходимость в принятии эффективных мер с целью предотвращения и остановки насильственных террористический действия, а также наказания правонарушителей.
Как гласит китайская мудрость: «Закон — это исток управления страной». Одна из главных причин активизации различных видов угрожающей национальной безопасности в Сянгане деятельности, заключается в существовании очевидных правовых пробелов и отсутствии механизмов исполнения по защите государственной безопасности в Сянгане. По причине отсрочки одобрения 23-й статьи Основного закона Сянгана, предусматривающей, выработку и принятие местными властями собственных законодательных актов для пресечения подрывной антигосударственной деятельности, а также из-за злонамеренного очернения и демонизации этой статьи со стороны отдельных руководствующихся скрытыми мотивами деятелей, САР Сянган не смог отстоять национальную безопасность страны. Когда радикалы нагло прибегли к насилию и совершили преступления, внутренние и внешние силы открыто начали вести раскольническую и подрывную деятельность и вмешались во внутренние дела Сянгана имеющиеся меры по защите национальной безопасности Сянгана оказались недостаточно эффективными, серьезно нарушились интересы и благосостояние подавляющего большинства граждан Сянгана и под угрозу было поставлено будущее Сянгана и курса «одно государство — два строя».
Центральное правительство несет наибольшую и окончательную ответственность за поддержание национальной безопасности всего государства. Составление закона о национальной безопасности относится к компетенции центральной власти страны. Статья 23 Основного закона Сянгана предусматривает, что местные власти должны законодательно запрещать 7 видов действий, угрожающих национальной безопасности. Особый механизм «одно государство — два строя» позволяет центральному правительству создавать направленные на защиту национальной безопасности правовые системы и исполнительные механизмы, а также совершенствовать соответствующие законодательства и правоприменительную систему.
В случае если национальная безопасность в Сянгане находится под угрозой и подвергается нарушению, а правительство САР Сянган не в состояние самостоятельно разработать и одобрить законы, Всекитайское собрание народных представителей в качестве высшего органа государственной власти Китая принимает соответствующие решения в соответствии с полномочиями, предоставленными Конституцией, а также вверяет Постоянному комитету ВСНП право на установление закона о запрете таких серьезно угрожающих национальной безопасности действий, как раскол страны, подрыв государственной власти, организация и осуществление террористической деятельности, а также вмешательство иностранных сил в дела САР Сянган. Таким образом, действия КНР являются абсолютно закономерными и необходимыми.
Без гармоничной и стабильной обстановки народ не сможет жить спокойно и с радостью трудиться. Принятое ВСНП решение о создании и совершенствовании правовой системы и механизмов исполнения по защите государственной безопасности в САР Сянган направлено на крайне малую группу людей, подозреваемых в совершении преступлений в сфере национальной безопасности. Это решение не только не повлияет на права и свободу жителей Сянгана, включая свободу проведения собраний и шествий, свободу слова и прессы и т. д., но и наилучшим образом обеспечит законные права и безопасность жителей Сянгана.
Факты показали, что из-за пробелов в национальной безопасности Сянгана все сянганское общество может заплатит высокую цену. Только национальная безопасность с прочной основой и стабильная социальная ситуация эффективно защитят основные права и свободы граждан, разрешат такие глубоко укоренившиеся противоречия, как экономические вопросы и вопросы материального благополучия населения, а также полностью проявят институциональные преимущества курса «одно государство — два строя» и предоставят Сянгану больше возможностей для развития.
Поддержание национальной безопасности — это ядро курса «одно государство, два строя». «Одно государство» является предпосылкой и основой для внедрения «двух строев», а «два строя» в свою очередь подчинены, порождены и объединены в рамках «одного государства». Самым важным требованием «одного государства» является защита национального суверенитета, единства и территориальной целостности всего Китая. Следует отметить, что в соответствии со статьей 23 Основного закона Сянгана САР Сянган несет конституционную ответственность и юридическое обязательство поддерживать национальную безопасность страны. Поэтому данная статья нуждается в скорейшем принятии. Любое законодательство, обеспечивающее национальную безопасность и ее реализацию, не должно противоречить решению ВСНП о создании и совершенствовании правовой системы и механизмов исполнения по защите государственной безопасности в САР Сянган.
Процветающее государство и благополучие народа — это самое основное и универсальное стремление народных масс, а обеспечение национальной безопасности отвечает самым глубоким и широким чаяниям народа. Процветающий и стабильный Сянган оправдывает ожидания всех сторон. Мы уверены, что при условии эффективного гарантирования национальной безопасности, Сянган, несомненно, будет все лучше развиваться, экономика расти и процветать, а граждане счастливее жить. Стабильное развитие Сянгана внесет уникальный и важный вклад в великое возрождение китайской нации.