В условиях рыночной экономики огромную роль в развитии экономики играют предприятия малого и среднего бизнеса. Доказательством этого может служить статистика доли малых и средних предприятий (далее МСП) в экономике развитых стран: например, в Европейском Союзе около 99,8% от общего количества предприятий являются МСП и они обеспечивают 66,3% рабочих мест, а также их доля в ВВП Евросоюза составляет 56,5% (см. Евростат). Однако в России ситуация с МСП кардинально отличается.
Так как Китай и Россия являются странами с переходной экономикой, поэтому мы решили сравнить развитие среднего и малого бизнеса в этих странах.
Статистика
Несмотря на то, что Китай все-то считается развивающейся страной с переходной экономикой, там очень высока доля МСП в экономике (см. Статистический ежегодник Китая).
- 99,6% от общего количества предприятий относятся к малому и среднему бизнесу;
- МСП обеспечивают около 80% вакансий на рынке труда;
- доля МСП в ВВП составляет более 60%;
- около 50% налоговых сборов страны приходится на сектор малого и среднего бизнеса
- 70% патентов в стране также принадлежат МСП. Тут необходимо отметить, что Китай за последние 5 лет стал одним из ведущих стран по инновациям. Так Китай вошел в топ 15 стран согласно Глобальному инновационному индексу обогнав Японию, Францию и Канаду.
В России статистическая информация по деятельности малых и средних предприятий скудна. Впервые Росстат опубликовал долю МСП в экономике в только феврале 2019 года.
- Доля МСП в ВВП России составляет около 21%
- В секторе малого и среднего бизнеса трудоустроены около 24% работающего населения (см. ИЭР им. Столыпина)
- Налоговые поступления от МСП составляют около 23% от общего числа. Однако это не означает, что субъекты МСП должны платить больше. Согласно PwC Paying Taxes Россия входит в группу стран с наиболее высокой налоговой нагрузкой – на 7 п.п. выше, чем в среднем по миру.
- 57% субъектов МСП ведут свою деятельность в торговле, около 11% в обрабатывающем производстве, профессиональной, научной и технической деятельностью занимаются всего 8%. В Глобальном инновационном индексе Россия занимает 46 место – за 5 лет поднялась всего на 2 позиции, тогда как Китай поднялся на 15 позиций.
Политика государства
Китай проводит свою политику в отношении МСП путем прямого и косвенного финансирования, налоговых льгот, смягчением административных барьеров и обеспечением защиты прав малого и среднего бизнеса.
- Для финансирования МСП государством создаются фонды поддержки, из которых при соблюдении определенных условий выделяются средства на развитие предприятия.
- Для облегчения прямого финансирования создана Национальная биржа акций, в который действуют менее требовательные условия IPO для МСП. Как известно благодаря IPO компании могут привлечь средства для дальнейшего развития.
- Субъекты МСП могут получать кредиты, использовав в качестве обеспечения свое движимое имущество и дебиторскую задолженность. То есть дебиторская задолженность считается гарантией возврата кредита.
- Налоговые льготы выражаются в уменьшении или отмене налога на прибыль и НДС при соблюдении определенных условий. Согласно отчету центра EUSME Centre предприятия, выручка которых составляет менее 100 000 юаней в месяц (примерно 1 млн. руб.), освобождаются от уплаты НДС. Также если годовая налогооблагаемая база налога на прибыль составляет менее 1 млн. юаней (примерно 10 млн. руб.), то налог взымается только от 25% прибыли. То есть налогооблагаемая база уменьшается на 75%.
- В рамках программы «нулевые пошлины» на момент к июлю 2019 года, в 21-й провинции Китая были отменены все административные пошлины при обращении в государственные органы.
- В целях развития инновационного производства существуют ряд мер по поддержке талантливых выпускников колледжей и вузов. Перспективным выпускникам предоставляются государственные субсидии и организовываются тренинги по повышению конкурентоспособности учащихся.
- Стоит также отметить, что в стране, особенно в Пекине и Шанхае, создан благоприятный климат для развития стартапов. В 2018 году Китай занял 2 место по объему венчурного капитала, который достиг 105 млрд. долларов США.
Невооруженным глазом можно заметить реальное стремление государства обеспечить развитие малого и среднего предпринимательства.
Что касается ситуации с МСП в России, то картина не из лучших. В развитии малого и среднего бизнеса решающую роль играет проводимая государством политика. Несмотря на то, что 2018 году Президентом России было обозначено, что государством будут приняты необходимые меры по поддержке малого и среднего бизнеса для достижения их доли в ВВП до 40% к 2024 году (см. РБК), де-факто уже 2019 году в данном секторе появились признаки стагнации. Согласно исследованию Института экономики роста им Столыпина П.А. факторами, ограничивающими рост МСП, являются следующие:
- Запредельный уровень ставок по кредитам. Доля кредитов МСП снижается с 2012 года вслед за увеличением ставок. Государство часто предоставляет многомиллиардную финансовую помощь крупным нефтяным компаниям, однако забывает о поддержке малого бизнеса.
- Налоговая нагрузка – на уровне развитых стран. По сути налоговая политика выполняет исключительно фискальную функцию, но ни коем образом не стимулирующую, что, на наш взгляд, особенно важно для развивающейся страны.
«Уровень налоговой нагрузки в России не соответствует уровню производительности труда, которая существенно ниже, чем в развитых странах». Сектор малого и среднего предпринимательства: Россия и Мир - ИЭР им. Столыпина П.А.
- Проблемы в области защиты прав предпринимателей
- Высокая административная нагрузка – частые проверки компаний со стороны административных органов
На наш взгляд немаловажным фактором влияющим на поддержку МСП в нашей стране является отношение Президента страны к малому бизнесу. Удивило высказывание Президента о малом бизнесе, а именно то, что он считает малый бизнес особенно вовлеченную в торговлю «жуликами». Также по мнению Президента малый и средний бизнес должен консолидироваться вокруг крупных компаний и обслуживать их интересы. Подробнее интервью Президента можете посмотреть на сайте информационного агенства ТАСС.
Такая позиция может повлиять на государственную политику в отношении МСП негативным образом. Вы как оцениваете такого рода взгляды? Придерживаетесь ли такого же мнения?
В рамках данной статьи мы не будем затрагивать состояние малого и среднего бизнеса в период пандемии коронавирусной инфекции, так как это тема для отельной статьи.