В новоязе политической и военной элиты сегодняшней Украины в ходу словосочетание «переход на стандарты НАТО». Поскольку теперь Киевом однозначно взят курс на евроинтеграцию, предполагающий в некой перспективе вливание страны в структуры Европейского союза и Североатлантического альянса, государству предстоит перестроить себя на новый лад до того, как перед ним откроются двери вожделенного западного сообщества. Однако какие технические детали составляют эти самые натовские стандарты? Или это больше фигура речи и привычная показуха, перелицовывание «обложки» при сохранении старого содержания?
Публичные разъяснения дал начальник Главного управления военного сотрудничества и миротворческих операций Генерального штаба вооруженных сил Украины (ВСУ) генерал-лейтенант Леонид Голопатюк.
Следует отметить, что Голопатюк ведет тему евроинтеграции в украинском военном ведомстве уже полтора десятилетия, пересидел многих министров и начальников. Так, вслед за мартовской сменой министра обороны на выход отправили профильного замминистра Алину Фролову, пробывшую в этой должности около полугода. А вот опытные кадры незаменимы.
По словам генерала Голопатюка, после многих лет попыток ухода от советской военной традиции пришло понимание, что реформирование должно начинаться с кардинальных изменений на самом верху, в системе объединенного руководства силами обороны и военного управления. Разделение функций главнокомандующего ВСУ и начальника Генштаба, переход ГШ и командований видов вооруженных сил и родов войск (сил) на так называемую J-структуру оценивается как пока самый радикальный шаг в затеянной трансформации.
Отмечена роль серии семинаров по соответствующей тематики для старшего и высшего офицерского состава ВСУ при участии зарубежных советников. Считается, что их эффект был весьма значителен для изменения мировоззрения тех, кто непосредственно проводит реформы в штабах и войсках. Голопатюк настаивает на том, что ключевыми являются изменения в ментальности личного состава, готовность руководителей к внедрению новых подходов. Также делается ставка на фундаментальные изменения в системе военного образования, чтобы окончательно избавиться «советских» черт. Пришло понимание, что требуется менять содержание военного образования на всех уровнях — тактическом, оперативно-тактическом и оперативно-стратегическом.
Отдельный акцент был сделан на развитие профессионального сержантского корпуса как костяка украинской армии. Приняты решения об опережающем наращивании возможностей Сил специальных операций (ССО) и восстановлении военно-морского потенциала государства.
Внедряется натовская процедура сертификации подразделений. Этот процесс был начат с ССО и сегодня сочтен удавшимся. Отмечается, что украинские ССО были первыми среди аналогичных формирований государств — партнеров Североатлантического альянса, кого включили в состав дополнительного комплекта Сил быстрого реагирования НАТО. В этой связи особые похвалы в Киеве адресуют литовской тренировочной миссии, ориентированной на воспитание лидеров из старшинско-сержантского состава и на ключевые моменты подготовки личного состава ССО и механизированных и десантно-штурмовых подразделений, а также снайперов.
В период 2015-2019 гг. с участием инструкторов из США проведена переподготовка по западным методикам 13 батальонных тактических групп и трех бригад с общим количеством более 10 тыс. военнослужащих. С участием британских инструкторов боевую подготовку прошли более 17,5 тыс. военнослужащих ВСУ, канадских — более 14,5 тыс. человек.
Достижение ВСУ военных критериев для членства в Североатлантическом альянсе было сочтено не возможным без применения в повседневной деятельности руководящих документов, принципов натовского образца. Как заявляется, в чисто практическом смысле сам процесс внедрения новых стандартов (административных, оперативных, технических или материальных) предполагает разработку новых национальных нормативно-правовых документов.
Для внедрения новых норм используется пакет «Целей партнерства» по участию Украины в программе «Процесс планирования и оценки сил». Согласно этому пакету, обработке подлежат 219 стандартов НАТО. По словам Леонида Голопатюка, «на конец прошлого года в Украине введено 196 стандартов НАТО путем разработки 197 национальных и военных нормативно-правовых актов и нормативных документов». В частности, это документы по оперативной работе штабов, логистике и медицинскому обеспечению, в материальной сфере — по оценке и испытанию вооружения и военной техники, вещевому обеспечению, требованиям к ГСМ, в административной сфере — по гендерным аспектам, финансовому обеспечению, стратегическим коммуникациям и т.п.
