Водителей у нас в стране наказывают часто. Их штрафуют, они подают жалобы и, как правило, проигрывают. Примеров — превеликое множество. Минюст принял решение прописать в проекте нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) принцип презумпции невиновности.
Что это значит? Впрочем, это как раз понятно: водителя не смогут обвинить в административном нарушении в случае, если у обвинителя («гаишника», судья) нет неоспоримых доказательств того, что он виноват.
Что это даст? В министерстве считают: это правило защитит граждан, и прежде всего водителей, от необоснованного наказания.
Рассмотрим пример. Такое случается достаточно часто, но в будущем, надеемся, станет историей. Мужчина поссорился с женой, «хряпнул» с горя «сто грамм» и пошел спать в машину. Там его и «взяли» сотрудники ГИБДД. Мужик сознался, что пил, но предупредил, что никуда не ехал. «Гаишник» был непреклонен, суд аргументов обвиняемого в расчет не принял. Ссора с супругой стоила автомобилисту 30 тысяч рублей и полуторагодового отстранения от руля.
Несправедливо? Да. Но таких случаев меньше не становится. При том, что Верховный суд уже обвинил суды в формальности и потребовал работать лучше.
Автолюбители - самые массовые «пользователи» КоАП РФ. Более миллиона дел по нарушениям ПДД за год рассматривается судами. Тридцать процентов водителей, представших перед судом по различным нарушениям ПДД обвиняются в употреблении алкоголя за рулем. Сколько дел заканчиваются обвинительным приговором. Если не все, то большинство.
На фоне такой статистики подготовлены законопроекты, которые радикально меняют систему наказаний за административные правонарушения. Как мы уже сказали выше, в новом КоАП РФ и предлагается особо прописать принцип презумпции невиновности.
Так, Минюстом принято решение дополнить статью 1.12 проекта КоАП РФ частью 2 следующего содержания: «Лицо, привлекаемое к административной ответственности, является невиновным, пока его виновность не будет установлена в порядке, предусмотренном Процессуальным кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях».
Вопросы реализации принципа презумпции невиновности будут более подробно раскрыты в проекте Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В проекте нового КоАП РФ также будут включены более жесткие требования к работе видеокамер, фиксирующих нарушения. Эти изменения повысят точность и достоверность фиксации административных правонарушений и сведут к минимуму необоснованное назначение административных штрафов. Этот шаг также должен усилить действие презумпции невиновности.