7 мая правительство одобрило законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон “О полиции”» и готовится передать его в Госдуму. Две предыдущие попытки скорректировать этот закон, предпринятые в стенах парламента, закончились ничем.
Законопроект содержит серию поправок, которые уточняют или определяют нормативно-правовую основу работы полиции, заменяя расплывчатые формулировки чётким обозначением уровня законодательной базы и иерархии подчинения.
Например, в статье 13 (ч. 2) действующего закона «О полиции» сказано: «право осуществлять действия… предоставляется специально уполномоченным сотрудникам полиции». Без указания, кем предоставляется и на каком основании. Поправка однозначно уточняет: российским законодательством, нормативными правовыми актами президента, правительства и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В статье 14 (ч. 2, п. 5) «предусмотренных законодательством» заменяется на «определяется законодательством Российской Федерации». В статье 16 (ч. 31) фигурирует ссылка на «решение руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел», то есть чётко устанавливается иерархия подчинения.
Принятие подобных поправок означает, что деятельность полиции будет определяться исключительно нормативными актами федерального уровня, а также приказами МВД и напрямую подчинённых ему региональных, городских и областных управлений внутренних дел.
Создание жёсткой вертикали положит конец двусмысленному положению полиции, действия которой пока ещё частично (а в ряде регионов полностью) определяются местным законодательством, и выведет её из-под контроля областного, городского и районного начальства. Это вполне согласуется с последними поправками к Конституции, по которым из статьи, определяющей полномочия органов местного самоуправления (ст. 132, п. 1) удалено упоминание об «охране общественного порядка».
На сегодня в законах регионов и особенно республик существует множество лазеек и люфтов, которые позволяют полиции, сотрудникам МВД при соответствующей отмашке от местных властей или исходя из своих собственных целей и настроений не выполнять приказы «из Москвы». Вот против чего новый законопроект.
Источник: https://octagon.media