С 1 июля 2020 года планируется ввести электронный паспорт гражданина РФ на территории Москвы. А позже - по всей России. Паспорт будет содержать все данные о человеке и его электронную подпись. Предполагается, что обычные паспорта перестанут выдавать в 2022 году.
Внедрение электронного паспорта преподносится как благо для граждан. Бумажный паспорт громоздок, его можно случайно испачкать, намочить или даже порвать. Электронный же - удобен и практичен.
Цифровой паспорт предполагается двух видов:
- пластиковая карточка с чипом;
- мобильное приложение к телефону.
Нужно ли менять паспорта на электронные?
Как это повлияет на нашу жизнь?
ЭЛЕКТРОННЫЙ ПАСПОРТ: ЧТО ЭТО И С ЧЕМ ЕГО ЕДЯТ?
Паспорт гражданина РФ – основной документ, удостоверяющий личность человека на территории России (выдается на основании Федерального закона РФ "О паспорте гражданина РФ", Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ").
Речь о «бумажном», человеческом паспорте.
В указанных актах никаких упоминаний о цифровых паспортах нет.
Закон об электронных паспортах в России еще не принят и точного описания цифрового мультипаспорта нет.
По заявлению М.А. Акимова (сайт https://multipasport.com) электронный паспорт выглядит как стандартная банковская карта из пластика:
длина — 86 мм;
ширина — 54 мм;
толщина — до 1 мм.
Описание и расшифровка данных лицевой и оборотной стороны - представлены на сайте.
Однако, что же тогда вводится с 1 июля 2020 и на основании чего? Тут без юриста не обойтись!
По инициативе Минсвязи РФ традиционный паспорт гражданина предложено заменить приложением «Мобильный идентификатор». Правовая основа: Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" №149-ФЗ от 27.07.2006 г. Статьей 14 Закона «Применение информационных технологий в целях идентификации граждан Российской Федерации" устанавливается Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА). Система предназначена для обработки и хранения персональных данных и является основой для проведения идентификации личности гражданина РФ.
Получается, пока нет федерального закона о выпуске пластика с чипом, паспорта сделают полностью электронными, а, если приживется, то исключат необходимость выпуска карточек и трат на чипы?
ДЛЯ ЧЕГО НАМ ЭЛЕКТРОННЫЙ ПАСПОРТ? ?
Введение электронного паспорта предоставит жителям Москвы возможность получать некоторые государственные и муниципальные услуги, подтверждать личность сотрудникам правоохранительных органов, в отделениях почты, банков, салонов связи и любых других местах, при этом, не нося паспорт с собой.
Чтобы получить цифровой паспорт необходимо установить приложение для смартфона «Мобильный идентификатор». Приложение позволяет удостоверять личность гражданина РФ, а по юридической значимости равноценно бумажному паспорту. Приложение с электронной подписью и QR-кодом даст возможность подтверждать личность гражданина в любых учреждениях.
КАК ПОЛУЧИТЬ ВИРТУАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ (...а надо ли?!)
В эксперименте могут принимать участие лица от 18 лет, зарегистрированные по месту жительства или пребывания в Москве и имеющие паспорт.
Для использования мобильного приложения жителю Москвы необходимо подать заявку в один из МФЦ. Далее сдать свои биометрические данные, а затем привязать заявку к мобильному приложению, доступному в магазинах App Store и Google Play, разработку которого Минкомсвязи РФ планирует завершить к 01.12.2020 года.
В течение 10 дней после обращения и подачи всех личных данных, МВД РФ должно одобрить заявку, предварительно проверив наличие подтвержденной учетной записи гражданина РФ в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), и регистрацию в Системе управления доступом к информационным ресурсам города Москвы (СУДИР). Можно начинать пользоваться.
Мобильное приложение может применяться как при личном, так и при удаленном обращении за предоставлением государственных, муниципальных и иных услуг в рамках эксперимента. Срок действия активации мобильного приложения соответствует сроку действия паспорта.
ПЛЮСЫ И МИНУСЫ ЭКСПЕРИМЕНТА
Плюсы
В век технического прогресса инициатива использования цифровых технологий имеет ряд неоспоримых преимуществ.
1. Удобство использования. Очевидно, что новые паспорта обеспечат своих владельцев комфортом использования: износостойкая карточка малого размера или просто нематериальное мобильное приложение, для использования которого не требуется дополнительных ресурсов.
2. Экономия времени – быстрая идентификация, возможность использования как при личном присутствии, как и при удаленном обращении за получением услуг.
3. Оперативное получение услуг. Очевидно, что применение электронного паспорта позволит оперативно получать государственные и муниципальные услуги, подтверждать личность сотрудникам правоохранительных органов, в отделениях почты, банков, салонов связи и любых других местах, где требуется удостоверение личности.
Минусы
Существует ряд подводных камней, которые лично для меня – весомые аргументы против введения электронных паспортов.
1. Если у гражданина нет смартфона – значит не будет и паспорта?
2. Нарушение целого ряда статей Конституции РФ – нарушение права неприкосновенности частной жизни, прав верующих, прав равенства прав и свобод граждан.
3. Дороговизна мероприятия. В условиях коронавируса государство вместо реальной социально-экономической помощи населению и бизнесу, тратит миллионы, которых «нет» на чипизацию паспортов и граждан?
4. Проведение цифрового эксперимента в столице в минуя принятие федерального закона. Электронные паспорта ограничивают конституционные права граждан. Однако формально-юридически любое ограничение прав граждан по статье 55 Конституции РФ возможно только на основании федеральных законов и в четко установленных случаях. Закон об электронных паспортах так и не принят…
5. Риск остаться без паспорта в самый неподходящий момент. Например, в случае отсутствия связи с мобильным устройством, на котором установлено приложение или блокировки самого приложения. Блокировка «Мобильного идентификатора» возможна при потере, хищении, замене устройства, на котором установлено и активировано мобильное приложение. Те же последствия – когда приложение активировано или применяется без согласия гражданина, при утрате или замене паспорта, при выявлении правонарушений, связанных с применением мобильного приложения, и т.д.
А если это произошло в командировке или если необходимо срочно произвести важную сделку? К каким последствиям это может привести?
6. Это высокий риск утраты или хищения персональных данных. Несмотря на защиту информации и резервное копирование данных на большинстве государственных порталов, всегда существует вероятность утраты данных. Мошеннические действия, техногенные катастрофы или иные неблагоприятные факторы могут нанести урон персональным данным граждан. Этому немало подтверждений в новостях.
7. Тотальный цифровой контроль над населением.
Например, электронных паспортов даст возможность ФНС в будущем получать в кредитных организациях больше данных о счетах налогоплательщиков в рамках нового порядка направления запросов от налоговой службы в банки. Это позволит осуществлять принудительное взыскание налогов.
8. Ответственность за действия с использованием приложения полностью возложена на граждан-участников эксперимента. Гражданам запрещена «передача индивидуального мобильного устройства с установленным и активированным мобильным приложением для применения иным лицом». Однако телефоны – крайне «движимое» имущество, один из самых распространенных объектов для кражи.
9. Полное отсутствие ответственности госорганов за проведение эксперимента…
Что в итоге?
- Минусы перекрывают призрачные плюсы.
- Сейчас смартфон с мобильным приложением - паспортом служит прикрытием для системы биоидентификации населения. Государство итак способно само идентифицировать владельца телефона. Зачем ему паспорт?
- Если эксперимент с мобильным приложением пройдет успешно, то это может устранить необходимость выпуска пластиковых электронных паспортов с чипами.
- Внедрение электронных паспортов любого вида – пластикового или виртуального, оцифровка всех данных россиян может привести как к утопической картине быстрого получения услуг посредством технологий, так и к жесткому контролю и злоупотреблениям со стороны властных структур.
А как Вы думаете?
Статьи по теме:
Мир станет цифровым с 1 июля 2020
С уважением, Ксения
Спасибо, что поставили лайк!
Подписывайтесь на мой канал!
