Детский сад в жилом доме, а в особенности в одной из квартир, может раздражать его жильцов. Это удобно тем, у кого есть дети, и кто сам пользуется услугами этого детского сада. А вот остальные жители дома могут быть недовольны таким соседством. Дети шумят, что создаёт остальным проживающим в доме дополнительные неудобства. Детей выводят на прогулку, и они могут пользоваться общим имуществом собственников остальных квартир. Насколько законно размещение такого частного детского сада в квартире жилого дома?
Официально открыть частный детский сад - очень сложно. Это дорого и слишком много требований со стороны проверяющих органов. Но есть выход из ситуации: открыть мини-группу или центр временного пребывания детей. Для такого небольшого детского сада не требуется лицензия на осуществление образовательной деятельности.
Соответственно, владелец детского сада арендует одну из квартир (как правило, на первом этаже). С родителями детей заключает договор оказания услуг. Группа в таком саду, как правило, одна и небольшая (10-12 детей). Если к работе в детьми привлекаются педагоги, то с ними заключаются договоры безвозмездного оказания услуг. И они в рамках своей деятельности только лишь знакомят детей с окружающим миром, музыкой, рисованием, физкультурой и т.д.
Такая деятельность не связана с реализацией образовательных программ. А значит, не требует лицензирования. И такому мини-детскому саду не требуется отдельное стоящее помещение.
Как суд относится к искам жильцов домов, которым не нравится соседство мини-детского сада?
Например, решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа N 2-1381/2019 от 11 июня 2019 г.
Жильцов дома не устраивало то, что из квартиры, в котором размешался частный детский сад, постоянно доносился шум. Дети плакали, кричали. Создавали грязь в местах общественного пользования. Всё это, конечно, создаёт неудобство жильцам дома.
Однако, суд встал на сторону владельца частного детского сада. Он не усмотрел в такого рода деятельности каких-либо нарушений. Согласно части 2 статьи 17 ЖК РФ собственник может использовать жилое помещение для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан.
При этом, СанПиН 2.4.1.3147-13 допускает деятельность по уходу и присмотру за детьми в жилых помещениях жилищного фонда. Таким образом, организация детских групп в жилых квартирах в рамках предпринимательской или профессиональной деятельности не противоречит закону.
А вот по поводу шум от детей суд решил, что:
фактически истец требует запретить совершать ответчикам действия, связанные с жизнедеятельностью человека
Поэтому тот факт, что дети топают кричат и плачут в детском саду, суд не принял во внимание.
Таким образом, законодательство позволяет организовывать небольшие детские сады прямо в квартирах жилых домов. И если детский сад не совершает никаких серьёзных противоправных действий, то избавиться от такого соседства жильцам дома практически невозможно.
