В апреле Правительство отменило пени по долгам за коммунальные услуги и содержание жилья до 1 января 2021. Полезные ссылки на льготы и субсидии ЖКХ, которые может получить каждый прямо сейчас, я оставлю в конце статьи.
В результате в регионах собираемость платежей по ЖКУ упала где-то до 60%, а где-то и до 50%.
Сразу возникло много вопросов, споров между потребителями и управляющими организациями. В дело решил вмешаться Верховный суд. Местами суд что-то прояснил, а местами что-то еще больше запутал.
Два основных вопроса такие:
1) касается ли отмена пени долгов, которые возникли до апреля 2020;
2) если не платить за период с апреля 2020 по январь 2021, то могут ли в следующем году насчитать пеню за эти долги.
Посмотрим, что думает Верховный суд в обзоре практики от 30 апреля 2020. Суд начинает с такой мысли:
Правительство приостановило действие «порядка начисления (взыскания) неустойки», а значит «плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период».
Простыми словами: жильцы не должны платить пеню, если она образуется в период с апреля 2020 по январь 2021.
Тут, конечно, позиция суда неидеальна. Из того факта, что Правительство приостановило порядок начисления и взыскания пени еще не следует, что приостановлено право на получение пени.
Я уже писал, что это разные штуки: право на пеню – это именно право, а вот начисление и взыскание – это фактические действия в рамках реализации такого права. Однако общий вывод суда правильный: за период с апреля 2020 по январь 2021 у управляющих организаций не возникает право на пеню.
- Еще раз: если у вас образовался долг в указанный период, то на такой долг не начисляется пеня. Причем пеня не начисляется ни в этом, ни в следующем году.
В этом смысле надо понимать и следующую позицию суда. Суд пишет, что установленный мораторий на пеню действует и по долгам, возникшим до апреля 2020. Это касается уже не права взыскать пеню, а именно фактических действий. Право на пеню, если она возникла до апреля 2020, сохраняется, но вот взыскать пеню можно только в 2021.
Однако последние абзацы вносят путаницу. Сначала суд еще раз поясняет:
«Неустойка подлежит начислению и взысканию… исключая период действия моратория».
Но затем суд пишет, что если управляющая подаст против жильцов иск о взыскании неустойки, то такой иск удовлетворяется только по пене, которая возникла до апреля 2020. При этом в решении суд должен предупредить истца, что после 1 января 2021 можно будет обратиться по пене за долги, которые возникнут после этого самого 1 января.
В чем здесь проблема? А проблема в том, что Постановление Правительства запретило взыскивать неустойку. Каким же образом суд допускает, что может быть удовлетворен иск управляющей организации, который будет подан до 1 января 2020? Ведь такой иск подается явно с нарушением запрета.
Итак, вот коротко суть:
1) если у вас возникла пеня за ЖКУ до апреля 2020, то требовать ее уплаты могут уже в этом году. Так считает Верховный суд, но это позиция не очень обоснованная;
2) если у вас возникает долг по ЖКУ в период с апреля 2020 по январь 2021, то пеня на такой долг не начисляется.
А теперь обещанные полезные ссылки:
Из квитанций за ЖКУ исчезнут пени до 2021 года
Правительство отменило ответственность за долги по ЖКХ до конца года
Запретили отключать коммунальные услуги за долги до 2021
Поверку счетчиков можно не делать до 2021 года. Новое постановление Правительства
Субсидии по ЖКХ автоматически продлили на 6 месяцев всем получателям