Возможность знакомиться с материалами уголовного дела и обязательность для следствия предоставления возможностей для ознакомления является важной процессуальной гарантии права обвиняемого знать, в чем именно он обвиняется. Несмотря на то, что до окончания предварительного следствия подозреваемый (обвиняемый) может знакомиться не со всеми материалами уголовного дела, объем ознакомления достаточно велик. Это копии постановлений:о возбуждении уголовного дела, о признании потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу; копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы, а также знать о принесенных по делу жалобах и представлениях. Потерпевший, помимо перечисленных документов, вправе знакомиться с постановлениями о возобновлении предварительного следствия, о привлечении конкретных лиц в качестве обвиняемых, о производстве предварительного расследования следственной группой (Определение Конституционного суда РФ от 11.07.2006 № 300-О). Не менее важным является и надлежащее уведомление участников уголовного судопроизводства.
Нельзя не признать, что электронный документооборот внедряется все шире, в том числе и в судебную систему. Помимо возможности подачи процессуальных документов в суд в электронном виде, используются уведомления посредством СМС, внесены предложения о расширении случаев, когда судебное заседание проводится с помощью средств видеоконференц-связи. Однако сфера уголовного процесса по этому вопросу остается достаточно консервативной, что имеет и свои плюсы.
Материалы уголовного дела хранятся в здании следственного комитета или МВД, исключается возможность взлома электронных хранилищ и разглашения тайны предварительного следствия. Материалы не могут быть дистанционно удалены или изменены. Но такой подход порождает и ряд трудностей, особенно по многоэпизодным делам.
Изготовление уведомлений в бумажной форме и направление их посредством Почты России является не совсем удобным. Во-первых, это увеличивает время производства, поскольку бумажное письмо не приходит моментально. Нередки и случаи, когда уведомление приходит уже после запланированного события. Кроме того, если риск, что уведомление не прибудет по адресу.
Для следователя представляет значительную сложность обеспечение обвиняемым права на ознакомление с материалами уголовного дела в порядке ст.217 УПК РФ, особенно если объем дела большой. УПК РФ предусматривает ознакомление с материалами уголовного дела в оригинале. Следовательно, каждый обвиняемый и его защитник знакомится с материалами по очереди, что удлиняет само время ознакомления. По некоторым делам эта стадия расследования длится годами.
Иногда следователи все-таки решаются на изготовление копий для ускорения процесса ознакомления, и суды принимают во внимание их доводы о разумном сроке судопроизводства (апелляционные постановления Московского городского суда от 21.05.2018 по делу № 10–7092/2018, от 03.12.2018 по делу № 10–21875/2018, от 01.04.2019 по делу № 10–6002/2019). По одному из уголовных дел, в котором было 1950 томов по согласованию с руководством Генеральной прокуратуры РФ и ФСИН России уголовное дело впервые было изготовлено и вручено обвиняемым в электронном виде. Специалистами ЭКЦ МВД России не только была проведена оцифровка материалов уголовного дела, но и изменена форма расписки о вручении.
Тем не менее, данный подход не всегда реализуется корректно. Так, если защитник производит фотографирования материалов уголовного дела, следователь считает, что при фотографировании он уже ознакомился с материалами дела, и дополнительного времени для прочтения не предоставляет. Однако данный вопрос носит технический характер и может быть разрешен посредством внесения изменений в УПК РФ, не затрагивая основные положения об ознакомлении с материалами уголовного дела.