Указ президента России от 25 марта 2020 года N 206 разрешает продавать в розницу во время нерабочих дней только продукты и товары первой необходимости. Какие именно — установлено распоряжением правительства №762-р. Вот что входит в список:
Эти товары можно продавать в розницу. Но это не значит, что торговать можно только ими. Есть два важнейших нюанса:
- Во-первых, список не окончательный. Этот рекомендуемый перечень могут менять региональные власти. Поэтому для вашего региона он может оказаться шире. Следите за местными новостями.
- Во-вторых, розница может продолжать работать, если в ассортименте есть товары, которые попадают хотя бы в одну из этих групп. При этом не вводится никаких ограничений, розничные магазины не закрываются, сотрудники могут продолжать приходить на работу.
А что с работами и услугами?
Президент разрешил работать во время нерабочих дней только тем, кто:
- Выполняет неотложные работы в чрезвычайных ситуациях,
- Осуществляет неотложный ремонт и погрузочно-разгрузочные работы,
- Участвует в обеспечении жителей товарами первой необходимости.
Правительство уточнило, кого именно касается последний пункт:
Есть два условия для работы таких организаций:
- Во-первых, это касается только товаров первой необходимости. В законе нет конкретного указания, как определяется, например, участвует ли курьерская служба в обеспечении товарами первой необходимости или нет.
- Во-вторых, организации обязаны соблюдать правила режима самоизоляции, принятые в конкретном регионе. Например, для Москвы это указ мэра о режиме самоизоляции от 2 апреля 2020 года № 36-УМ, который разрешает ресторанам и кафе работать только без посещения, с доставкой или навынос, салонам красоты — оказывать услуги только дистанционным способом, стоматологиям — оказывать только экстренную помощь, и так далее.
Какой бизнес в карантин работать не может
Офлайн-розница не может работать, если не торгует товарами первой необходимости (напоминаем, что этот список может уточняться в регионах). Это касается любого магазина, который реализует товары, не вошедшие в список. Но при этом:
— Фактически достаточно иметь в ассортименте товары хотя бы одной группы из списка. Статья 4 Распоряжения правительства №762-р официально разрешает в этом случае продолжить работу:
— Дистанционно и с доставкой можно продавать практически любые товары. Какие именно? Разбираемся дальше.
Ограничена ли работа интернет-магазинов?
Распоряжение 762-р разрешает дистанционную продажу любых товаров: в целом интернет-магазины могут работать как раньше, и неважно, торгуют ли они товарами первой необходимости или нет. Но это не значит, что никаких ограничений не существует.
— Во-первых, свободная реализация некоторых товаров уже ограничена законом. Это сигареты, алкоголь, оружие и другие товары, которые нельзя продавать через интернет.
— Во-вторых, интернет-магазины тоже обязаны соблюдать правила режима самоизоляции. Этот регламент разрабатывается в регионах. Он включает требования соблюдать дистанцию в общественных местах, порядок работы общественного и использования личного транспорта. Он может предполагать пропускной режим или не требовать этого. Он же определяет, какие документы понадобятся сотрудникам, чтобы обосновать выход на работу во время нерабочих дней. Уточнять этот регламент нужно на местах.
Например, указ мэра Москвы №39 обязывает предпринимателей обеспечивать соблюдение социальной дистанции, в том числе для сотрудников, не меньше 1,5 метров: наносить разметку и устанавливать особый режим допуска и нахождения в помещениях.
— В-третьих, действует требование отправить максимум сотрудников на удаленку: определить оптимальное число работников, которым требуется находиться на рабочих местах. Это обязательство тоже может конкретизироваться в регионах.
Что грозит бизнесу за нарушения во время карантина?
Часть наказаний закреплена в кодексе об административных правонарушениях — федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ. КоАП устанавливает штрафы за санитарно-эпидемиологические нарушения, которые создали риск распространения заболевания.
- Для должностных лиц — до 150 тысяч рублей или приостановка деятельности на три месяца, для организаций — до 500 тысяч рублей.
- Штраф увеличивается, если был причинен вред здоровью: до 500 тысяч для ИП или должностных лиц и 1 млн руб для предприятий и организаций с дисквалификацией на срок до трех лет.
- Максимальный штраф — за нарушения, которые спровоцировали сбои в работе важнейших предприятий: транспорта, банков, связи, жизнеобеспечения и других: для должностных лиц до 900 тысяч рублей, для организаций до 10 млн рублей.
С другой стороны, региональные власти самостоятельно устанавливают правила режима самоизоляции и наказания за нарушения. Например, в Москве установлен штраф до 50 тысяч рублей для предпринимателей, до 300 тысяч для организаций, в случае вреда здоровью или имуществу до 1 млн рублей с приостановкой деятельности за нарушения:
- По обеспечению социального дистанцирования для посетителей и работников.
- Запрета на работу общепита, кроме доставки и обслуживания навынос.
- Запрета на работу розничных магазинов, кроме товаров первой необходимости, продуктов, зоотоваров, медицинских изделий, услуг связи.
- Запрета на работу салонов красоты, косметических и массажных услуг и других подобных предприятий.
В Санкт-Петербурге аналогичные штрафы составляют до 40 тысяч рублей для должностных лиц и до 300 тысяч рублей для юрлиц с ужесточением за повторное нарушение.
Таким образом, федеральные и региональные штрафы могут различаться. Кроме того, ситуация быстро меняется, и уже наложенные взыскания могут быть отменены или переоформлены по новым статьям. В этой ситуации главная рекомендация для бизнеса — внимательно изучать акты региональных органов власти и следить за конкретными случаями применения штрафов в вашем городе.