Угроза распространения COVID-19 побудил государство применять к гражданам меры финансовых санкций за невыполнение ими установленных требований. Для этого Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ была введена в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статья 20.6.1. «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения».
Поскольку применение данной статьи вызвало определенные трудности у правоохранительных органов и судов, то Верховный Суд в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 21 апреля дал разъяснения по ряду вопросов.
Часть из них касалась административной ответственности граждан.
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
На уровне регионов нормативными правовыми актами в развитии постановления № 417 губернаторами введены дополнительные правила поведения по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции.
Верховный Суд разъяснил, что невыполнение федеральных и (или) региональных правил поведения (введены указами, постановлениями, распоряжениям) влечет административную ответственность для граждан по статье 20.6.1 КоАП РФ "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения"
- предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;
- повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо повторное совершение административного правонарушения наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При этом наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Срок давности составляет 3 месяца и исчисляется с момента обнаружения нарушения.
Протоколы об административном правонарушении могут составлять должностные лица МЧС, органов внутренних дел (полиции), региональных административных органов.
Дела рассматриваются судьями районных судов.
Если же гражданин получил предписание должностного лица органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора (о проведении лабораторного обследования и медицинского наблюдения или лечения, обязательной госпитализации или изоляции) то к нему применяются меры административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, влекут:
- наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей;
- при вреде здоровью человека или смерти человека наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Протоколы составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) и органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор .
Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения.
Дела рассматриваются судьями районных судов, возможно использование систем видеоконференц-связи.
Подписывайтесь на канал медицинского юриста!
Буду признателен за оценку статьи «пальцем вверх».
Задавайте вопросы. Отвечу в комментариях, непременно.
Рекомендую статьи по теме публикации:
Коронавирус только под подозрением: есть ли основания для принудительной госпитализации?