Во многих регионах уже ввели режим полной самоизоляции граждан. Однако, что это за режим и как его применять, не совсем понятно. В связи с этим мне начали поступать вопросы, по которым выскажу свое мнение как юрист.
Какой документ регулирует самоизоляцию?
Формальным основанием «самоизоляции» выступает нормативно-правовой акт региональных властей. Этот акт издается в соответствии с частью 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ. Однако непосредственно само понятие «самоизоляции» законом не предусмотрено. Поэтому содержание понятия «самоизоляция» устанавливается также региональными властями.
Что нельзя делать при самоизоляции по закону?
Для начала надо определить, что же запрещено. Возьмем, например, Указ Мэра Москвы от 31.03.2020 №35-УМ. В регионах, скорее всего, формулировки идентичны.
В этом документе различаются режим самоизоляции и ограничение на передвижение. Это два разных момента – самоизоляция вводится для граждан старше 65 лет, а ограничение передвижения – для всех остальных здоровых граждан.
В чем разница между самоизоляцией и ограничением передвижения?
В том, что самоизоляция не предполагает исключений из запрета выходить из дома, а вот ограничение передвижения такое предполагает. Так, например, можно ходить на работу, если деятельность организации не приостановлена.
Можно ли выходить на свой двор или в огород, если живёшь в частном секторе?
Итак, с общими вопросами разобрались. Но тут же возникает вопрос о возможности выходить на свой земельный участок, если живешь в частном доме. Здесь надо понять, что такое место жительства. В силу пункта 3 Постановления Правительства от 17.07.1995 № 713 местом жительства является жилой дом или квартира. В свою очередь в статье 16 Жилищного кодекса РФ под жилым домом понимается
«индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования».
Таким образом, формально можно сделать вывод, что выходить на свой земельный участок нельзя, ведь жилым домом он не является. Это касается и режима самоизоляции и режима ограничения. Однако при режиме ограничения выходить можно в установленных случаях, например, чтобы проследовать к месту работы.
Можно ли поехать в свой гараж на своей машине?
Да, и такие вопросы люди задают. Но ведь решение вполне очевидно. Если нельзя выходить из квартиры, то и выходить из квартиры для того, чтобы сесть в машину, нельзя. И если кто еще не совсем понимает: машина – не помещение. Самоизоляция и режим ограничения установлены четко в отношении квартиры или дома – находится можно только в них, а не в любых относительно закрытых объектах.
Где курить во время самоизоляции?
Напоминаю, что Верховный суд в Определении от 08.11.2016 года №67-КГ16-13 фактически признал незаконным курение на балконах. Очевидно, что курение в квартире также нарушает закон. В этом смысле в период самоизоляции нельзя курить ни дома, ни на балконе.
А как насчет подъезда? То же нельзя. Выходить в подъезд, как и выходить на свой земельный участок, нельзя, так как предусмотрено, что находится можно только в помещении – квартире или доме. Поэтому сейчас лучшее время, чтобы бросить курить.