Минфин подготовил поправки в закон «О контрактной системе» (44-ФЗ), где предложил разрешить изменять сроки и цены госконтрактов из-за пандемии коронавируса.
Согласно предложенным поправкам госзаказчикам и подрядчикам позволяют по соглашению сторон менять сроки исполнения и цену контракта, если из‑за последствий распространения коронавируса или в иных установленных правительством случаях возникли не зависящие от сторон препятствия для его исполнения.
Ранее Минфин письмом от 19.03.2020 года № 24-06-06/21324 признал, что пандемия коронавирусной инфекции является обстоятельством непреодолиомой силы (форс-мажором), указав на возможность проведения закупок у единственного поставщика любых товаров, работ и услуг в обход конкурсных процедур, предусмотренных Законом о контрактной системе, при введении на территории субъекта режима повышенной готовности.
Таким образом, на данный момент госзаказчики, ссылаясь на режим повышенной готовности, могут проводить закупки любых товаров, работ услуг, необходимых в связи с введением режима, без конкурса у единственного поставщика.
По мнению юристов Tenzor Consulting Group, указанные изменения несут как положительный эффект в виде ограничение бюрократических проволочек при проведении закупок необходимых товаров, работ, услуг в условиях чрезвычайных обстоятельств, вызванных пандемией коронавируса, и, как следствие, ускорения закупок, так и отрицательный эффект в виде ограничения конкуренции, неэффективного использования бюджетных средств, а также злоупотребления полномочиями руководством организаций заказчиков в виде привлечения для выполнения работ, оказания услуг аффилированных поставщиков. При этом цена товаров, работ, услуг у указанных поставщиков зачастую отличаются от цен конкурентов в большую сторону.
Из чего можно заключить, что с целью недопущения ограничения конкуренции при закупке товаров, работ, услуг, не связанных с профилактикой, предупреждением и ликвидацией последствий распространения коронавирусной инфекции, территориальным органам Федеральной Антимонопольной службы и прокуратуре необходимо строго контролировать и ограничивать возможность использования неконкурентных способов закупки (закупку у единственного поставщика) товаров, работ и услуг, которые напрямую не связаны с профилактикой, предупреждением и ликвидацией последствий распространения коронавирусной инфекции.
_______________________________
Больше интересных комментариев и публикаций юристов Tenzor Consulting Group читайте на сайте в разделе "Пресс-комната".