Лидеры Белого дома и Сената рано утром в среду заключили крупную сделку о пакете на 2 триллиона долларов, чтобы дать толчок экономике, борющейся в условиях пандемии коронавируса, ограничивающей дни переговоров о марафоне, которые привели к одной из самых дорогих и далеко идущих мер в история конгресса.
«Дамы и господа, мы закончили», - сказал директор по законодательным вопросам Белого дома Эрик Уиланд незадолго до 1 часа ночи после ухода из кабинета лидера большинства в Сенате Митча Макконнелла после переговоров, которые шли круглосуточно с прошлой пятницы. «У нас есть сделка».
Макконнелл официально объявил о соглашении на заседании Сената, заявив: «Наконец-то у нас есть сделка. После нескольких дней интенсивных дискуссий Сенат достиг двухпартийного соглашения об историческом пакете помощи для этой пандемии».
Лидер большинства охарактеризовал это как «уровень инвестиций нашей страны в военное время» и сказал, что Сенат рассмотрит его позднее в среду. Сенат вновь соберется в полдень. Точное время для голосования еще не установлено.
Полная информация еще не опубликована. Но за последние 24 часа элементы предложения стали более сфокусированными: 250 миллиардов долларов выделено на прямые выплаты частным лицам и семьям, 350 миллиардов долларов в виде кредитов для малого бизнеса, 250 миллиардов долларов на пособия по безработице и 500 миллиардов долларов на кредиты. проблемные компании.
Законопроект о стимулировании также содержит положение, которое блокирует президента Дональда Трампа и его семью, а также других высокопоставленных правительственных чиновников и членов Конгресса от получения кредитов или инвестиций от казначейских программ в рамках стимула, согласно офису лидера меньшинства Чака Шумера.
Пакет, если он пройдет через Конгресс, станет наиболее значительным законодательным действием, предпринятым для преодоления быстро усиливающегося кризиса с коронавирусом, который подавляет больницы и останавливает большую часть экономики.
Шумер назвал это «крупнейшим спасательным пакетом в американской истории» в своих выступлениях на заседании Сената рано утром в среду. «Это не праздник, а необходимость», - сказал он.
План обеспечит масштабное вливание финансовой помощи в борющуюся экономику, сильно пострадавшую от потери работы, с положениями, которые помогут пострадавшим американским рабочим и семьям, а также малому бизнесу и крупным отраслям, включая авиакомпании.
Ларри Кудлоу, главный экономический советник президента Дональда Трампа, назвал пакет «единственной крупнейшей программой помощи на главной улице в истории Соединенных Штатов» на брифинге в Белом доме во вторник.
«Это законодательство крайне необходимо для поддержки экономики, обеспечения денежных вливаний и ликвидности, а также для стабилизации финансовых рынков, чтобы мы пережили трудный и сложный период в экономике, с которой мы сталкиваемся сейчас», - сказал Кудлоу.
В соответствии с планом, который обсуждается, лица, которые получают скорректированный валовой доход 75 000 долл. США или меньше, получат прямые выплаты в размере 1200 долл. США каждая, при этом супружеские пары зарабатывают до 150 000 долл. США, получая 2400 долл. США, и дополнительные 500 долл. США на каждого ребенка. Выплата будет уменьшаться в зависимости от дохода, постепенно сокращаясь до 99 000 долларов США для одиноких и 198 000 долларов США для пар без детей.
Хотя окончательный текст законопроекта не был опубликован, некоторые области обсуждались за закрытыми дверями в течение нескольких дней. Были интенсивные партизанские дебаты по поводу предложения на 500 миллиардов долларов на предоставление кредитов проблемным компаниям с кредитами на 50 миллиардов долларов для пассажирских авиаперевозчиков. Демократы утверждали, что не было достаточного контроля за распределением денег, но администрация Трампа согласилась с надзорным советом и созданием должности генерального инспектора для проверки того, как расходуются деньги.
Участники переговоров также обсудили вопрос о предоставлении четырехмесячного пособия по безработице, которое распространяется на самозанятых работников. Кроме того, законопроект обеспечит, чтобы администрация малого бизнеса могла выступать гарантом по кредитам до 10 млрд. Долл. США для малых предприятий, чтобы они могли поддерживать свои платежные ведомости и погашать свои долги.
Кроме того, законопроект предоставит значительную сумму средств для пострадавших больниц - 130 млрд. Долл. США, а также 150 млрд. Долл. США для правительств штатов и местных органов власти, которые испытывают нехватку денежных средств из-за своей реакции на борьбу с коронавирусом.
После двух последовательных дней громких неудач - когда сенатские демократы блокировали процедурные голоса в воскресенье и понедельник из-за противодействия законопроекту, изначально подготовленному сенатскими республиканцами - к утру вторника сделка была неизбежной.
Ведущие участники переговоров дали понять, что многие вопросы были решены, и предположили, что в течение дня могут быть приняты меры по пакету.
Шумер оптимистично объявил однажды, что Сенат был в двухметровой линии. Но к вечеру вторника никакой законодательный текст не был обнародован, поскольку участники переговоров продолжили свою работу.
На вопрос во вторник вечером, почему переговорщикам, по-видимому, так тяжело закрывать сделку, министр финансов Стивен Мнучин, который был ответственным лицом администрации на переговорах, ответил: «Кто сказал, что у нас трудное время? Это просто сложная сделка. Мы проходим много языка ".
«Мы добираемся туда», - ответил он.
Демократы утверждали, что они хотели бы видеть больше гарантий для американских рабочих в сделке и надзор за тем, как финансирование будет распределено. Шумер и спикер палаты представителей Нэнси Пелоси во вторник дали понять, что они выиграли уступки в новой сделке с этой целью.
Пелоси сказал в интервью с Даной Бэш CNN во вторник, что «многие положения там были значительно улучшены из-за переговоров», в то время как Шумер сказал, что законодательство будет иметь «страховку от безработицы на стероидах».
Макконнелл оценил возникающую сделку как победу для республиканцев, заявив: «Мы близки к законопроекту, который принимает наши смелые республиканские рамки, объединяет дальнейшие идеи обеих сторон и обеспечивает огромный прогресс».
Как только сделка будет опубликована, следующий вопрос будет состоять в том, насколько быстро она может быть одобрена обеими палатами. Эта проблема усугубляется тем фактом, что Конгресс в настоящее время работает по сценарию, в котором несколько его членов дали положительный результат на коронавирус, в то время как многие у большего количества есть сам карантин после контакта с зараженными людьми.
Пелоси предположила во вторник, что она надеется не возвращать фулл-хаус обратно в Вашингтон для голосования по пакету, вместо этого пытаясь передать его с единодушного согласия. Но любой отдельный член может заблокировать такой шаг, создав неуверенность в том, будет ли это осуществимо.
Другой вариант может состоять в том, чтобы палата утвердила пакет путем голосового голосования, в отличие от проведения заносимого в отчет поименного голосования.
Республиканцы Палаты представителей отстают от плана стимулирования Сената и готовы разрешить быстрое прохождение плана, согласно источнику в команде кнута Республиканской партии.
После беседы с различными фракциями Конференции Республиканской партии Палаты источник заявил, что «возможный результат» для Палаты - голосовать за пакет, когда палата в конечном счете рассматривает его.
Пелоси призвал к тому, чтобы законопроект был одобрен единогласным согласием, но источник в Республиканской партии сказал, что «это очень реальная возможность», что член будет возражать, не допуская этого.
Пелоси также открыт для принятия законопроекта голосовым голосованием, что позволит председательствующему суду принять решение в пользу той стороны, которая имеет наибольшее количество голосов.
Однако члены могут запросить записанное поименное голосование, которое потребует от Фулл-хауса возвращения для принятия законопроекта, чего законодатели стремятся избежать во время вспышки коронавируса.
Фил Мэттингли CNN способствовал этому отчету.