По пунктам.
1. Согласен, но не уверен, что этот аргумент рассматривает регистратура, при приеме вызова. Но с другой стороны, если это не лукавство, то доля правды в словах пациента есть - в поликлиниках нет распределения потоков пациентов и это проблема.
2. А в случае с ребенком? Очень много случаев, когда прогулка может привести к осложнениям. Кроме этого, Вы наверно забыли про порядок посещения поликлиники - в 6 утра в очередь за талоном и несколько часов ждать своего времени. Я допускаю, что многие ленятся и зовут врача на дом, когда не надо этого делать, но не в 95% случаев.
3. Социальные реалии нашей страны и требуют такого инструмента как вызов врача на дом. Если Вы так аргументируете эту причину вызова врача, то у граждан будет симметричный ответ - не нравится работать в России - уезжайте в другую страну. И граждане будут правы. Пациент не виноват в том, что в стране такие социальные условия, впрочем как и врач.
Что касается выводов и предложений, то я бы расширил рамки видения и сделал иные выводы и предложения.
У нас убогая организация труда медработников и оказания медицинской помощи, которая при этом убога и для пациента и для врача. И все проблемы именно в организации. Сейчас все говорят о бережливых технологиях, но забывают, что в них главное - не цвет коридора или вид регистратуры, а человек . И если пойти от человека и попытаться сделать помощь удобной, быстрой, качественной и не превращающую труд врача в рабский, то необходимо менять механизмы.
Всё нужно анализировать и замерять, но я считаю, что необходимо начинать с единой диспетчерской службы, которая, не только руководила бы маршрутизацией , но и определила бы - кого присылать к человек - врача или скорую помощь. Мне нужны данные, чтобы сделать выводы, но я бы предположил, что правильней будет выделить мобильные бригады с врачами, а не посылать на вызов участкового врача (надо проверять на моделях и пилотном проекте).
И, да, тариф ОМС по вызову врача на дом должен быть гораздо выше. Это логично и справедливо. Он должен окупать наличие ставки отдельного мобильного врача.