Функции предпринимательской деятельности пассажирских автотранспортных предприятий
Выделим в составе систем семейства множеств, которые условно назовем семействами функций, методов, информации и средств. Состав множеств, входящих в эти семейства, а также логическую связь между ними можно представить следующим образом.
Состав функций определяет назначение предпринимательской деятельности. Сюда относятся следующие множества концептуальных элементов: множество целей, множество ограничений, множество критериев, множество задач.
Так, в известном труде Шумпетера[1] функция предпринимателя, заключается в том, чтобы «реформировать или революционизировать модель производства путем применения изобретения или, в более общем виде непроверенной технологической возможности для производства нового товара или старого новым способом, путем открытия новых источников снабжения материалами или новых рынков сбыта продукции, путем реорганизации отрасли.»
Тем не менее, из выше сказанного вытекает, что под функциями предпринимательской деятельности следует понимать, решение совокупности однородных повторяющихся задач, направленных на получение прибыли, на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой, и преобразования уже полученного (прибыль), из одного состояния в другое. Безусловно, что на данном этапе развития современной экономики мнений о целях, функциях, задачах предпринимательской деятельности может быть множество и поэтому придти к единому мнению весьма сложно.
Предполагается, что функциями предпринимательской деятельности являются, взаимосвязанными элементами процесса формирования организации, ее эффективного управления и включают планирование, мотивацию и контроль.
В свою очередь объекты управления, равно как и конкретные функции, группируются по трем признакам: организационная структура производства; стадии процесса перевозок; факторы производственной деятельности.
Предпринимательская деятельность осуществляется в двух формах:
а) самим собственником средств производства;
б) руководителем предприятия от имени собственника.
В соответствии с действующим законодательством предприниматель (руководитель) имеет право:
· привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц;
· самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены;
· осуществлять внешнеэкономическую деятельность;
· осуществлять управление предприятием;
нанимать и увольнять работников.
По мнению специалистов, на пассажирском автотранспорте утвердились стандартные формы предприятий, функционирующие в зависимости от собственной специализации. Кроме классификации фирм по организационно-правовым формам, формам собственности и по отраслевой принадлежности, большое практическое значение имеет распределение предприятий (фирм) по количеству персонала. На основе численности персонала фирмы выделяют малые, средние и крупные предприятия. Такая градация довольно условна и в значительной степени зависит от отраслевых особенностей. Поскольку законодательство и экономическая политика Правительства России в настоящее время предусматривают определенные меры по стимулированию развития частного бизнеса, малым предприятиям предоставляются конкретные налоговые и другие льготы.
На рынке товаров и услуг функционируют государственные и муниципальные предприятия. Главной отличительной особенностью эти предприятий является то, что они не имеют права собственности на закрепленное за ними имущество, которое находится в государственной или муниципальной собственности. Управление государственным и муниципальным предприятием осуществляет руководитель, который назначается самим собственником или уполномоченным собственником органом. Из выше сказанного, следует предположение, что формы и методы управления пассажирским транспортом определяются в первую очередь характером регулирования их правомочий, что по нашему мнению, вытекает из вида организационно -правовой формы хозяйствования.
На наш взгляд ряд функций, таких, как принятие решения, несение ответственности, связывают предпринимательство с управленческой деятельностью. Вместе с тем отождествлять предпринимателя с менеджером не следует. Функциональная сущность того и другого различная. С одной стороны, предпринимательство шире управленческой деятельности. С другой, эффективное управление — менеджмент — со всеми его нынешними функциями — по силам не каждому предпринимателю.
Следует согласиться с высказыванием профессора Горфинкеля, который выделяет в личных характеристиках предпринимателя следующие моменты: «Такие характеристики, как личный риск, реакция на финансовые возможности и желание долго и упорно работать, не считаясь с отдыхом, т. е. то, что традиционно считается чертами хорошего предпринимателя, вовсе не обязательно свидетельствует о возможностях того же самого человека эффективно управлять организацией по мере того, как она становится больше[2]».
Из проведенного нами анализа предпринимательской деятельности на пассажирском транспорте, основной функцией которого является выполнение перемещений населения к объектам целевой ориентации, находящихся за пределами пешеходной доступности.
Рассмотрение предпринимательства как особого типа общественного воспроизводства было бы неполным без указания на еще одну его имманентную составляющую. Речь в данном случае идет об организации и управлении всем процессом создания предпринимательского дохода, во многом оригинальных, и зачастую даже уникальных. Этот момент органически связан с экономической сущностью предпринимательства и определяет конкретную структуру последнего в каждый данный период времени. Организационно-управленческая компонента предпринимательства включает в себя не только производство, но и фазы обмена и распределения.
Организацию, как таковую вряд ли можно увидеть. Мы видим внешнее: здание, офисы, работающих за компьютерами служащих, но организация в целом – довольно туманна и абстрактна. Мы знаем об организациях, поскольку встречаемся с ними каждый день. Мы вряд ли задумываемся, об окружающих нас организациях, мы только пользуемся их товарами и услугами. По мнению Ричарда Дафта[3] для описания организация необходимо опираться на такие определения, как –социальная целостность;
- направленность на некоторую цель;
-специально структурированная и координированная система, предназначенная для некоторой деятельности;
-взаимодействующая с окружающей средой.
В нашем понимании организации – не здания, не набор действий; организации создаются людьми и их взаимоотношениями друг с другом. Взаимосвязь людей с общими целями, задачами, умело увязанных в единую структуру и есть организация. Построение структуры устанавливает взаимоотношения уровней управления и функциональных подразделений, тем самым позволяют более эффективно достигать поставленных целей организации. Ни одна организация не может существовать без взаимодействий с потребителями, партнерами и поставщиками, конкурентами, государственными органами управления. Организации предлагают свои товары и услуги, при этом они находятся в постоянном поиске нестандартных способов, повышения эффективности производства своих товаров и услуг. Преобразование, поиск инновационных методов организации производственного процесса одна из главных задач для предпринимателей. Улучшение или реорганизация организационных структур и практика управления также может внести свой вклад в повышение ее эффективности. Таким образом, стабильность и эффективность в развитии и функционировании пассажирского транспорта, мы видим в условиях рыночной экономики, которые в свою очередь во многом зависят от уровня развития организации. Именно организации формируя рыночную инфраструктуру, обеспечивают работу пассажирского транспорта.
Личные качества предпринимателя на всегда способствуют успешному развитию организации, такое мнение можно встретить в большинстве публикаций ведущих экономистов, которые утверждают, что основное качество менеджера — способность «внести организованность в неструктурированную организацию» — далеко не всегда присуще даже преуспевающему предпринимателю[4]. Из проведенного анализа научных изданий, нами установлено, что именно поэтому столь часто на новом предприятии, особенно крупном, на смену предпринимателю-новатору приходит хороший управляющий — менеджер.
В нашем представлении, предприниматель на пассажирском автотранспорте в «управление» должен выделить его важнейшую особенность, состоящую в том, что оно используется для характеристики специфической управленческой деятельности человека, т.е. водителя, который осуществляет непосредственно перевозку пассажиров.
В России, как показал анализ научной литературы, предприниматели - новаторы, которые свою функцию исполняют через совершение таких действий, как - генерируют идею, на ее основе создают производительную структуру, т. е. функционирующее предприятие. Доводят его до уровня приемлемой стабильности и эффективности, передают руководство таким предприятием профессиональному менеджеру, а сами начинают осуществлять осмысление следующей деловой идеи.
Таким образом, можно сказать, что в современных условиях понятие «предприниматель» и «менеджер» нередко совпадают, хотя один из них — собственник, а другой — управляющий. На деле многие собственники выполняют функции менеджеров, и немало менеджеров стали собственниками управляемых ими средств производства.