В Нижнем Новгороде в последнее время развилось движение родительского контроля за качеством питания школьников. На мой взгляд, оно должно быть всегда. Здоровье школьников превыше всего. Не стоит доводить ситуацию до поиска виновных и выяснения вопроса, кто должен расплачиваться за отравление или заражение школьников – ЕЦМЗ или отвечающая за все городская власть.
С одной стороны, за качеством питания должны следить Роспотребнадзор и другие контрольные органы, процесс приготовления пищи должен переводиться на новые технологии, которые обеспечивают большую безопасность и более строгие стандарты приготовления пищи.
С другой стороны, если родительский контроль будет действенным, а не формальным, это обеспечит дополнительную гарантию (пусть эти проверки и носят выборочный характер). Это будет держать в тонусе поставщика питания и работников пищеблоков.
Согласно недавнему мировому соглашению, ЕЦМЗ выплатит двум школьникам из нескольких десятков зараженных дизентерией в школе 47 по пятьдесят тысяч рублей. Почему остальные пострадавшие не получили компенсации, это отдельный вопрос. Но это печальная страница нашего прошлого, давайте думать, как не допустить подобного впредь.
Можно ли обеспечить качество питания школьников в условиях монополизации рынка?
Я помню, как предприниматели в «лихие 90-е» на рынках торговали просроченными молочными продуктами, и не думаю, что конкуренция это панацея от низкого качества. Конкуренция влияет в основном на цену услуг, на качестве она сказывается далеко не всегда.
В этом смысле контролировать одного поставщика проще – с точки зрения соблюдения технологии и организационных процедур. С одним исполнителем можно добиться соблюдения порядка и недопущения нарушений технологии. С множеством исполнителей это сделать труднее.
Самая главная проблема при монополии это цена. (Да, единственный поставщик без контроля может напортачить и с качеством, однако и конкуренция при бесконтрольности качества не гарантирует.) Но вопрос цены это вопрос финансового контроля.
Когда мэр Панов презентовал свои планы относительно организации школьного питания, он заявлял, что крупные закупки позволяют получить бо́льшую оптовую скидку, поэтому бо́льшего качества и разнообразия можно добиться без повышения цены.
Поэтому монополия это необязательно очень дорого. Но – при должном контроле и, что еще более важно, при наличии политической воли. Потому что простая констатация: «опять они нарушают, что же это такое делается» на уровень качества никак не влияет.
Дмитрий Кривцов