Режим чрезвычайного положения, введенный Правительством, ограничивает передвижение лиц и транспортных средств. Также режим ЧП может лимитировать потребление товаров первой необходимости (что уже наблюдается в отдельных сетях супермаркетов). Регулируется положение Органическим законом 4/1981 от 1 июня (Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepción y sitio) и вводится для защиты страны от внешней или внутренней угрозы и для поддержания общественного порядка. Основанием для введения режима чрезвычайного положения может послужить, в числе прочих, санитарный кризис, возникший в результате эпидемии или ситуации, сопровождающейся высоким риском заражения.
При введенном режиме ЧП Правительство получает широкие полномочия: от ограничения передвижения граждан и транспортных средств до временной конфискации и мобилизации ресурсов для нужд государства (например, помещений фабрик, мастерских, коммерческих точек и т.п.). Также исполнительная власть получает право издавать распоряжения об обеспечении производства и поставки товаров первой необходимости. Закон допускает введение иных мер, направленных на борьбу с инфекционными заболеваниями.
Режим чрезвычайного положения в Испании вступил в силу сегодня, 16 марта, и продлится минимум 15 дней. Жителям страны предписывается покидать дома лишь в исключительных случаях (купить продукты, добраться до аптеки, банка, медицинского центра или работы, посетить пожилых людей или людей, нуждающихся в уходе, доехать до заправки):
Artículo 7. Limitación de la libertad de circulación de las personas.
1) Durante la vigencia del estado de alarma las personas únicamente podrán circular por las vías de uso público para la realización de las siguientes actividades:
a) Adquisición de alimentos, productos farmacéuticos y de primera necesidad.
b) Asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios.
c) Desplazamiento al lugar de trabajo para efectuar su prestación laboral, profesional o empresarial.
d) Retorno al lugar de residencia habitual.
e) Asistencia y cuidado a mayores, menores, dependientes, personas con discapacidad o personas especialmente vulnerables.
f) Desplazamiento a entidades financieras y de seguros.
g) Por causa de fuerza mayor o situación de necesidad.
h) Cualquier otra actividad de análoga naturaleza que habrá de hacerse individualmente, salvo que se acompañe a personas con discapacidad o por otra causa justificada.
2) Igualmente, se permitirá la circulación de vehículos particulares por las vías de uso público para la realización de las actividades referidas en el apartado anterior o para el repostaje en gasolineras o estaciones de servicio.
Нарушение режима карантина грозит высокими штрафами, а в случае, если нарушителем является госслужащий – дисциплинарным взысканием и даже передачей дела в суд.
Режим чрезвычайного положения вводится правительственным декретом, в котором указывается территория, срок действия, цели и последствия. Первоначальный срок действия не может превышать 15 дней. Продление режима возможно лишь с одобрения Конгресса. Сам режим ни в коем случае не нарушает и не прерывает нормальное функционирование конституционной власти в стране. С полным текстом Декрета можно ознакомиться на сайте Официального государственного бюллетеня: Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Все полицейские силы, включая региональные, переходят в прямое подчинение Министерства внутренних дел; армия приводится в состояние повышенной готовности.
Источник: sydorenkolawyers.com