Правительство любого государства всегда предписывает ряд норм, которые установлены ЗАРАНЕЕ и применяются только в час Х.
В Испании - это Конституционный закон номер 4/1981 от 1 июня "О режиме повышенной готовности, чрезвычайном и осадном положении" и Конституция Испании, ст. 116 + заонк от национальной безопасности ( Ley de Seguridad Nacional)
Этот закон говорит о 3 стадиях ЧП в стране, которые различаются степенью ограничения прав и свобод жителей страны.
Например, свобода передвижения закреплена Конституцией. Запретить поехать в другое государство или даже в соседнюю деревню может только суд, но с введением ЧП полномочия отправить вас сидеть дома получает обычный полицейский.
Сегодня в Испании объявлен РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ. Даже не ЧП! Это самый мягкий из предписанных трех!
О других режимах - в прикрепленных комментариях, когда вводится, как
Что он предполагает?
1. Ограничение на передвижение и нахождение лиц или транспортных средств в определенных местах. В первую очередь, это ограничение на проведение массовых мероприятий и права на собрания.
2. Временное изъятие личного имущества и наложение обязанностей по выполнению определенных действий. Изъятие любого имущества, способствующего распространению вируса.
3. Временное вмешательство в дела предприятий и занятие промышленных мощностей, фабрик, мастерских и торговых точек (всё это не касается жилых помещений).Например, использование промышленных мощностей для производства, например, масок или перчаток.
4. Ограничение или рационализация потребления товаров первой необходимости. Например, продажа не более 6 наименований продуктов в одни руки.
5. Выдача приказов, обеспечивающих поставки товаров первой необходимости и оказания жизненно важных услуг. Ограничение спекуляции на товарах первой необходимости ( почему-то он не выполняется гель стоил евро, сейчас и 10-20 евро), маски с 10 центов взлетели до евро)и приказ об обязательном поддержании их запасов в установленном количестве.
Важно! Введение режима ( по закону!) не означает автоматического ввода этих мер, Это только РАЗРЕШЕНИЕ на их применение в случае необходимости .
Когда применяется режим повышенной готовности
- при кризисе в области здравоохранения,
- в связи с крупными катастрофами или серьезными остановками общественного обслуживания *
*В этом последнем смысле он уже использовался в 2010 году, когда правительство Хосе Луиса Родригеса Сапатеро закрыло испанское воздушное сообщение в результате остановки диспетчеров.
Порядок применения
Как говорилось выше, основанием может быть только конституция + специальные законы ( не орден). То есть, грубо говоря, "орден" дишь дополняет законы высшего уровня, но не может применяться в ТО ВРЕМЯ, КОГДА ЗАКОНЫ НЕ ДЕЙСТВУЮТ. То есть нет ЧС - нет ограничений! Все они незаконны. Тут, например, вы можете найти, как обжаловать "коронавирусные штрафы"
Кто вводит estado alarma и на какой срок?
estado alarma объявляется Правительством Испании посредством Декрета (!), согласованного в Совете министров на максимальный период в пятнадцать дней, с отчетом перед Конгрессом депутатов, немедленно созывающимся для этой цели и без разрешения которого указанный период не может быть продлен. Указ определяет территориальный охват, на который распространяется действие декларации. Если есть продления, они также должны быть одобрены Советом депутатов.
ВАЖНО!
La declaración de los estados de alarma, de excepción y de sitio no modificarán el principio de responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitución y en las leyes.