Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 года по делу № А41-55096/19
Суть спора: Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу о взыскании ущерба на тушение лесных пожаров.
Решение суда:
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований Учреждения.
Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции оставил без изменения постановление апелляционной инстанции.
Верховный суд РФ отменил постановления судов апелляционной инстанции отменены, оставлено в силе решение суда первой инстанции.
Фабула дела:
Учреждением при патрулировании территории лесного фонда в рамках федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора были обнаружены возгорания.
При осмотре мест возгорания выявлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в следующем: Общество, как собственник земельного участка, прилегающего к участковому лесничеству не обеспечило его очистку от сухой травянистой растительности валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо не отделило лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Данные обстоятельства являются нарушением пункта 9 (1) Правил пожарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417).
В результате Учреждение, придя к выводу о виновности Общества в распространении пожара, обратился в суд с соответствующими требованиями.
Правовое обоснование:
1. В соответствии с положениями части 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
2. Суд указал, что Общество, являясь собственником земельного участка, прилегающего к участковому лесничеству, не обеспечило очистку указанного земельного участка от сухой травянистой растительности валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделило лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером. Возгорание с земельного участка (авиационный полигон), принадлежащего Обществу распространилось на территорию лесного фонда и повлекло возникновение низового беглого, средней интенсивности лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.
Тем самым Обществом были нарушены требования законодательства, что повлекло возникновение лесных пожаров без причинения тяжкого вреда здоровью человека.
Исходя из изложенного, нарушениями, совершенными Обществом, был причинен ущерб Учреждению в качестве затрат на тушение лесных пожаров.
Расчеты ущербов выполнены в соответствии с требованиями, установленными Приказом Рослесхоза от 3 апреля 1998 года № 53 «Об утверждении Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами» (далее – Инструкция).
Согласно Инструкции, расходы на тушение лесного пожара включают заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения; стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара; стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара; расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово–телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.
Кроме того, в соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества.
Резюме суда:
Необеспечение противопожарной безопасности в соответствии с нормами действующего законодательства на земельном участке, повлекшее возникновение пожара на соседнем участке лесного фонда, влечет обязанность собственника указанного участка по возмещению ущерба в размере суммы затрат на тушение пожара.
Материал для рубрики подготовила юрист Центра Золотарь Ксения
