22 февраля 1879 года принято постановление Владимирской городской думы «О мерах к предупреждению болезней».
Городская дума обратила внимание на постоялые дворы, ночлежки, где скопление людей могло привести к распространению болезней, и сформулировала элементарные требования во избежание антисанитарии:
«Содержателям ... ночлежных и постоялых дворов, воспрещается допускать ночевать в одной комнате более людей, чем в ней содержится кубически сажен воздуха. Содержателям трактирных заведений, харчевен, постоялых дворов и съестных лавочек строго воспрещается приготовлять пищу из несвежих продуктов. Воспрещается продажа гнилых и тухлых припасов и несвежих плодов, как на базаре, так и в лавках».
Зачастую эти требования не выполнялись. По свидетельству постояльцев, места временного ночлега на Большой Московской улице в те годы были «грязные, с мебелью, пережившею 30-летнюю давность, с кислым запахом, без вентиляций, а иногда с насекомыми (за ту же цену); вход из-под ворот, и всегда грязный». «Постоялые дворы… - это прокопчённые избы с полатями и лавками, вмещающие 10—30 человек».
