Во всех СМИ уже взахлеб рассказывают о новом законопроекте, который рассматривает Госдума. Депутаты предлагают запретить отключение коммунальных услуг за долги. Но в этом вопросе остается еще очень много неясного. Давайте разберемся, почему запрет отключения - плохая идея.
Суть законопроекта
Начнем с самого законопроекта. Вот что дословно предлагается внести в Жилищный кодекс:
"Не допускается приостановление коммунальной услуги по отоплению (газоснабжению, в случае использования газа для отопления в отопительный период), а в многоквартирных домах холодного водоснабжения и водоотведения, в случае их неполной оплаты потребителем".
Сейчас уже есть норма, которая запрещает отключение. Только она содержится в правилах оказания услуг, которые утверждены Правительством. И норма эта более "мягкая": отключать нельзя отопление и водоснабжение (только в многоквартирных домах). Разница налицо.
В каких случаях нельзя будет отключать коммунальные услуги?
Во-первых, теперь предлагают расширить запрет на газоснабжение, если у людей установлены газовые котлы для отопления. Во-вторых, предлагают запретить отключать водоотведение. Вроде все хорошо звучит, но...
В проекте сказано "в случае их неполной оплаты". То есть предполагают, что даже если долг 200-500 тысяч, все равно отключать нельзя. Кстати, не удивляйтесь, такие ситуации и правда бывают. Ссылку дам ниже. Правительство же разрешает отключать как только возник долг за два месяца. И в этом есть своя логика.
Отключение почему-то считают мерой ответственности. Не платишь - отвечаешь отключенным светом или водой. Но это не мера ответственности, а способ стимулирования потребителя к оплате. В праве это называют мерой оперативного воздействия. Стимулирование на то и стимулирование, оно зачем-то нужно. Зачем?
Последствия принятия закона
Даже не будем брать ситуацию с ресурсоснабжающими организациями. Да, им придется туго. Но туго придется и добросовестным собственникам. Управляющие организации под страхом потерять лицензию будут правдами и неправдами перевыставлять долги на всех собственников. Как? Ну можно, например, не сделать где-то ремонт, а деньги отдать в РСО. По факту это означает, что негативные последствия почувствуют именно собственники.
Да и вообще, почему это ситуация, когда человек задолжал, не может вести к отключению? Да, есть случаи, когда такой запрет оправдан. Об этих случаях написано в Постановлении Пленума ВС по ЖКХ. Там сказано, что нельзя просто так отключить услуги, надо разобраться, почему человек не смог заплатить.
Вот это взвешенный подход. А так лишать управляющие организации и РСО одного из основных способов воздействия на должников - это очень плохая идея. Кроме того, ну не отключают у соседа воду, так может и мне не платить? Ведь наверняка такая мысль возникнет у многих. А это как-то не вяжется с общей направленностью Жилищного кодекса на формирование платежной дисциплины.