15 января в ходе своего традиционного послания Федеральному собранию президент озвучил значительные изменения в программе материнского капитала, которая была запущена в 2007 году. Так, с 1 января текущего года действие программы распространяется на первенцев, при рождении которых размер субсидии составляет 466,6 тыс. руб. При рождении второго ребенка сумма выплат увеличивается на 150 тыс. руб. и достигает 616,6 тыс. руб. А за третьего ребенка в семье полагается компенсация в объеме 450 тыс. руб. для погашения ипотечного кредита.
В век информационных технологий, когда любая новость социального характера вызывает обсуждения и противоречивые эмоции, это нововведение не осталось без внимания. Несмотря на очевидную позитивную повестку в большинстве СМИ, нашлись недовольные, утверждающие, что расширение программы и увеличение выплат приведет к растрате бюджетных средств, усилению бедности в стране, даст стимул для того, чтобы неблагополучные малообеспеченные семьи рожали больше детей.
Рассуждать о том, что семьи планируют детей ради того, чтобы получить от государства бесплатные деньги, глупо. Для большинства граждан рождение ребенка — это в первую очередь продолжение рода и радостное событие независимо от социального статуса и уровня доходов. В то же время нельзя не признать, что для некоторых категорий граждан субсидии действительно являются существенной материальной поддержкой. Так, по официальной статистике в России на матерей-одиночек приходится треть семей с детьми, для них любая помощь важна и необходима.
Что касается разговоров о возможности незаконного обналичивания маткапитала, который впоследствии тратится не по назначению, то не стоит забывать, что за целевым использованием средств следят органы опеки и пенсионный фонд. В некоторых случаях их чрезмерный контроль даже вредит. Например, многие не могут продать квартиру с выделенными детскими долями и купить новую в ипотеку, так как банки отказываются принимать в залог такое жильё, а органы опеки требуют соблюдения прав несовершеннолетних и наделения их долями.
На мой взгляд, повышение размера выплат семьям, где рождаются дети, является необходимой социальной поддержкой в первую очередь в решении квартирного вопроса. И официальная статистика подтверждает эту мысль: в 70% случаев средства материнского капитала направляются на улучшение жилищных условий. Конечно инициатива в целом не повысит уровень благосостояния населения, но поможет изменить к лучшему качество жизни людей. Только задумайтесь: в России 86% населения страны получает зарплату менее 50 тыс. руб. При таком уровне доходов и возникающих расходах при рождении ребенка сложно планировать покупку квартиры.
Эффект от материнского капитала в первую очередь ощутят семьи, которые хотели бы иметь второго ребенка, но сомневаются, потому что жилищные условия не позволяют им это сделать. Во многих регионах суммы в 616 тыс. руб. достаточно, чтобы погасить весомую часть ипотечного кредита или как минимум внести первоначальный взнос. К сожалению, в Москве ситуация иная, здесь материнский капитал рассматривается как небольшая добавка к первоначальному взносу по ипотеке. Цены на столичном рынке недвижимости настолько высоки, что совокупная выплата за двух детей вместе с полагающимся вычетом из кредита за третьего ребенка при покупке трёхкомнатной квартиры серьёзной роли не сыграют.
В заключении отмечу, что при всех очевидных плюсах программы маткапитала, данной инициативы все же недостаточно, чтобы увеличить рождаемость в стране. Улучшение демографической ситуации требует комплексного подхода: необходимо повышать благосостояние населения, развивать все сферы, в первую очередь медицину и образование. Однако и эти меры могут оказаться неэффективными, ведь низкая рождаемость в стране - не следствие нехватки средств, а часть более сложного процесса, который принято называть «демографическим переходом». В развитых странах, где происходит снижение смертности, закономерно снижается и рождаемость, и Россия в этом отношении не является исключением.
Андрей Колочинский, управляющий партнер «ВекторСтройФинанс»