Можно уже констатировать как факт - мусорная реформа провалилась. Тут у Сергея Вервеина вышел интересный пост про то, как она организована в Туапсе. Давайте попробуем разобраться на данном примере.
Так случилось, что скандально известный полигон в городе Белореченске определен для Туапсе как зональный. Т.е. оператор, собирающий мусор в туапсинском районе, должен его тонарами перевозить в Белореченск. А это, на минуточку, 140 км., включая не очень удобный для крупнотоннажных машин перевал (во что он превратится от неизбежных перегрузов). Только представьте, чтобы отвезти мусор какую дорогу нужно проделать? И это Краснодарский край, а что же будет с регионами в Сибири, где расстояния совсем другие?
В 2020 году на полигон в Белореченске планируется завоз отходов в количестве 969 782 кубометров и 458 207,6 тонн. При этом в контракте за перевозку тонны предусмотрено 330 руб. за кубометр, а себестоимость скрывают, указывая 1 руб./км. (что практически невозможно). Подробнее про схему у того же Сергея Вервина.
Т.е. жители Туапсе будут дополнительно платить за… перевозку мусора через горы за 140 км. и все это будет отражено в тарифе. Вот такая вот реформа.
Понятное дело, что жители Белореченская категорически против очередного Шиеса. Понятно, что и все другие районы и города будут против, чтобы им кроме своего мусора кто-то свозил еще и чужой. Яркий пример события в Горячем ключе. Что же делать? Конечно, чисто гипотетически, космическая держава может стать первой, кто будет запускать мусор в дальний космос - ну а что, появятся дополнительно 1,5 млн. за кг.мусора в платежках - за то вопрос будет решен, и космическая отрасль будет развиваться)
Ну а если серьезно, то что же делать?
На мой взгляд нужно разделить операторов на стадии.
- Оператор сбора и сортировки (ОСС). Такие операторы, как и раньше, будут привязаны к конкретным локациям и заниматься сугубо сбором и сортировкой мусора на конкретной территории. Используя уже существующие полигоны, они должны наладить сортировку. Им должно быть категорически запрещено длительное хранение ТБО сверх складских для производственных нужд. На выходе они обязаны дать уже отсортированных по типу и фракциям мусор, в виде готового сырья для дальнейшей переработки. Неперерабатываемый - в прессованных брикетах. Таким образом, оператор сбора и сортировки будет изначально заинтересован в оптимизации процесса: собирать уже рассортированный жителями мусор (не скидывая все в общий бак), пропагандировать важность раздельного сбора и стимулировать жителей, максимально эффективно сортировать его.
- Оператор переработки (ОП). Такой оператор будет принимать готовый к переработке материалы от оператора сбора и сортировки, и уже перерабатывать: бумага, пластик, стекло и пр. остальное сжигать. Данный оператора может быть один на несколько ОСС и находиться на расстоянии, поскольку перевезти одну бутылку, пусть даже спрессованную - это одно, а перевезти уже крошку мелкой фракции - другое, насыпная плотность дает о себе знать. Оператору переработки также категорически запрещено держать на территории полигон не сортированного мусора.
Таким образом мы получаем схему, при которой нигде не нужно иметь полигонов, которые будут преподноситься в документах как “переработка мусора”.
Причем ОСС постепенно начнут формировать предложение готового вторсырья на рынке, что в свою очередь позволит уже и частникам закупать у них материалы по конкурентной цене. Даже сегодня не мало компаний, которые работают с вторсырьем и закупают у населения. Но вот с предложением пока все не так хорошо, как со спросом. Значит, нужно начать с его создания.
Итого, схема следующая. Житель города выносит мусор в подготовленные контейнеры с разной сортировкой. Оператор сбора и сортировки забирает его, и отвозит на сортировочную станцию где сразу ведется подготовка к дальнейшей переработки без ненужного хранения. Далее ОСС продает (поставляет по заданному тарифу) оператору переработки (и другим участникам рынка) готовое вторсырье и забывает о его дальнейшей судьбе. ОП не тратит время, ресурсов, территории полигона на сортировку сразу приступает к его переработке, на выходе имея готовую продукцию либо тепло/электричество. В данной схеме отсутствуют огромные полигоны (только небольшие, оперативные, где они уже годами и до того существовали), а жители не будут протестовать, поскольку никаких массовых свалок - даже законных. Нет смысла накапливать мусор со всех городов и сел в одном месте. Никакой вони и грязи. Никаких лишних платежей за ненужную перевозку их мусора.
Ну и последнее. Чисто не там где убирают и перерабатывают, чисто там, где не мусорят. А значит, нужны комплексные меры по снижению количества мусора, в частности упаковки. Но это уже тема отдельного поста.