Вопрос изначально странный, потому что ответ понятен любому разумному гражданину. Или гражданке.
Но сначала в данном вопросе надо сделать уточнение: а про какой период времени идёт разговор?
Если в XV-XVII веках, то Крым был сначала татарской, а затем стал турецкой вотчиной.
Если со второй половины XVIII века – то Крым стал российским.
Если с первой половины XX века – то Крым был советский (по факту исчезновения Российской империи и создании на её месте Советского Союза).
Если с 1942 по 1944 г.г. – Крым был немецким, там были войска и администрация Германии.
Если с 1944 по 1991 г.г. – то снова стал советским.
Если с 1991 по 2014 г.г. – наступил правовой вакуум, потому что Крым был передан под административное управление УССР в 1954-м году, а после исчезновения Советского Союза Россия, как правопреемница СССР, не отозвала обратно договор аренды крымских земель Украиной.
Если с 16-17 марта 2014 года – то стал ничей. Нет, так неправильно – Крым стал «свой», то есть сам по себе, Крым стал отдельным государством. Потому что АР Крым согласно международному праву имела право на самоопределение.
Если с 21.03.2014 – тут уже Крым вошёл в состав РФ в соответствии с законом 6-ФКЗ. И Крым снова стал Российским.
Если с 21.05.2015 года – то вообще Крым стал абсолютно российским по причине снятия Украиной всех претензий. Украина отказалась от всего советского, приняв Закон о декоммунизации. А Крым, как известно, был передан компартией СССР под опёку компартии УССР.
Но почему так долго длилось делопроизводство по оформления документов на Крым?
Да потому что все ответственные товарищи (по обе стороны гос.границы) были заняты распилом своих бюджетов. И в отношении АР Крым долгое время была ситуация, которая характеризуется как правовой нигилизм.
Так чей же Крым?
– А вы про какой период времени спрашиваете?