8 июня 2020 года в двадцатый раз в нашей стране будет отмечаться День социального работника. Социальная сфера России сегодня — это более 10 тыс. государственных учреждений: центры соцобслуживания, органы опеки и попечительства, дома престарелых и детские дома, комитеты соцзащиты. В этих организациях работают более 600 тыс. социальных работников, для которых главным является создание благоприятных и комфортных условий жизни для людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации: пожилых, инвалидов, детей-сирот. С началом реализации нацпроекта «Демография» роль труда соцработников возрастает еще больше.
День социального работника — сравнительно молодой праздник. Он был утвержден указом № 1796 президента РФ Владимира Путина 27 октября 2000 года. Дата 8 июня была выбрана не произвольно. Она напрямую связана с историей становления социальной службы в России. Именно в этот день в 1701 году император Петр I издал царский указ № 1856 «Об определении в домовых Святейшего Патриарха богадельни нищих, больных и престарелых». «Великий государь указал: в домовых Святейшего Патриарха богадельниях нищим быть, больным и престарелым, которые не могут ходить на собрание милостыни, а для десяти человек больных быть одному человеку здоровому, который бы за теми больными ходил и всякое им вспоможение чинил. А больных в богадельниях лечить, и для того учинить особых лекарей и давать тем лекарям кормовые деньги, и покупать лекарства из патриаршей домовой казны», — гласил указ. Именно эти лекари и стали первыми социальными работниками.
Обращал внимание глава Российского государства и на проблемы детей. В 1715 году император повелел в московском Андреевском монастыре открыть приют для «зазорных младенцев» — мальчиков-сирот, которых до 7 лет воспитывали в этих заведениях, затем (также за казенный счет) отдавали в школы, а с 10 лет они «писались в матрозы». «К 1724 году в Российской империи насчитывалось более 90 богаделен, в которых призревалось свыше 3 тыс. человек. На протяжении всего 18-го века работа государства по социальному призрению развивалась и возрастала», — отмечает Елена Крупчина в статье «История социальной службы в России».
При Екатерине II в стране продолжилось формирование социальной службы. 1 сентября 1763 года по указу императрицы был издан манифест об «Учреждении Московского воспитательного дома». В нем говорилось: «Объявляем всем и каждому. Призрение бедным и попечение о умножении полезных обществу жителей суть две верховные должности и добродетели каждого Боголюбивого владетеля. Мы, питая их всегда в нашем сердце, восхотели конфиромовать ныне представленный Нам генерал-поручиком Бецким проект с планом о построении и учреждении общим подаянием в Москве, как древней столице империи Нашей, воспитательного дома для приносных детей с особым гошпиталем сирым и неимущим родильницам». В воспитательный дом принимались дети обоего пола, которые могли находиться там почти до двадцатилетнего возраста. Причем воспитанников обеспечивали не только кровом и всем необходимым, но и давали неплохое образование, преподавая математику, историю, иностранные языки, а также обучали востребованным по тому времени профессиям. В процесс обучения были включены как мальчики, так и девочки.
Постепенно аналогичные приюты стали открываться и в других городах страны. «Прогрессивным шагом в деле социального призрения было открытие 14 октября 1806 года в Павловске опытного училища для глухонемых. Учеников обучали не только грамоте, но и ремеслам. Также в 1806 году в Гатчине было открыто училище для слепых детей», — отмечает Елена Крупчина.
Во время правления Александра II вопросы призрения были отданы в компетенцию органов местного самоуправления, и к концу 19-го века Россия имела вполне серьезную социальную государственную структуру, которую хорошо дополняли благотворительные общества.
После революции в стране продолжили практику по выплате пенсий и пособий по инвалидности. Большая работа велась с беспризорностью, так как эта проблема после Первой мировой и Гражданской войны стояла особенно остро. В 1922 году социальная служба страны еще больше расширилась. Общество слепых, Общество глухих, Кооперация инвалидов, Крестьянское общество взаимопомощи стали работать как самостоятельные хозяйственные единицы в системе социального обеспечения. В 20‑30-е годы все граждане СССР получили право на бесплатное медицинское обслуживание и образование, всеобщее право на пенсии по старости и инвалидности.
90-е годы стали особенно губительными для социальной службы России: в это время не только растут инфляция и безработица, сокращаются доходы граждан, но и уменьшается финансирование соцсферы. Лишь в начале 21-го века ситуация начала меняться к лучшему. Было увеличено финансирование, проведен ряд реформ.
С 2019 года в отрасли начался новый виток развития. Национальный проект «Демография», стартовавший с начала года, должен помочь преодолеть наметившееся в последнее время в России сокращение численности населения. На реализацию проекта будет направлено 3,1 трлн рублей с 2019-го по 2024 год, а ответственными за его исполнение будут сразу четыре федеральных министерства — труда и социальной защиты, здравоохранения, спорта и просвещения. А это значит, что перед работниками соцзащиты снова стоит целый ряд масштабных задач — под их опекой находится более 28 млн россиян, 15 млн из которых — инвалиды и требующие ухода пенсионеры. «От профессионализма и компетентности, высоких личных качеств социальных работников во многом зависят качество жизни миллионов людей в нашей стране, их социальное самочувствие, уверенность в завтрашнем дне, — отметил Владимир Путин в обращении к работникам отрасли в один из их профессиональных праздников. — Убежден, что вы и впредь будете бережно хранить и приумножать замечательные традиции, заложенные многими поколениями своих предшественников — людей, бесконечно преданных своему делу, истинных подвижников».