Часто проверяющие неверно определяют, кого именно нужно наказать за нарушения в компании.
Да и в целом, должностное лицо - это кто?
Определение из КоАП - дочитайте сухие фразы до конца, дальше будет интереснее 😉
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 — 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 — 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счётных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 — 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Итак, основная мысль - это "лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВЛАСТИ, то есть наделенное в установленном законом порядке РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ".
👉В коммерческих структурах это руководитель организации.
Но в больших компаниях по факту ответственность распределена.
И проверяющие не всегда правильно определяют, на кого именно наложить взыскание.
Я уже упоминала чиновника Роструда - он подтвердил, что есть проблема с привлечением к ответственности не тех должностных лиц.
Пример - при выявлении ошибок при заключении трудового договора привлекают кадровика.
НО☝️ Кадровик не имеет права заключать договоры, это право руководителя организации.
Даже если кадровик подписывает договор, то по доверенности.
А доверенность выдает руководитель 👉следовательно ответственность за некорректно оформленные трудовые отношения несёт он же.
Кадровик отвечает перед законом только в том случае, если сам закон эту ответственность на него и возложил.
Ответственность же за ведение и хранение трудовых книжек возлагается на кадровую службу. В дополнение должен быть приказ о том, кто персонально несёт эту ответственность.
Поэтому за невыдачу трудовой книжки или за отсутствие уведомления о необходимости явиться за трудовой отвечает уже кадровик, а не директор.
Другой пример - невыплата зарплаты.
Не выплатил как бы бухгалтер.
Но руководитель тоже подписывает ведомости. А значит свалить всё на бухгалтера не получится.
Ответственность за нарушения несёт тот, кто указан в ЕГРЮЛ, если нет иных прямых требований закона.
Чтобы возложить ответственность на другого работника, реально отвечающего за участок, необходимо дополнительно наделить его специальными полномочиями - издать приказ о возложении полномочий и вменить эту ответственность должностной инструкцией.
Недавно у меня спросили - должен ли кадровик нести адм.ответственность за нарушения, допущенные до него - НЕТ.
А вот будет ли наказан - зависит от того, как честно пройдет проверка 🤷
Не стоит отбрасывать российские реалии 🙄
НО такое взыскание следует оспорить.