Ранее на канале я писал:
- какой новый механизм появился в законе для взыскания начисленных, но не выплаченных работодателем сумм без суда.
В этой статье разберем специфику и порядок обращения в Государственную инспекцию труда (Гострудинспекция, кратко - ГИТ).
Для чего нужна ГИТ
Государственная инспекция труда существует в каждом субъекте федерации и является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) Министерства труда и социальной защиты РФ, осуществляющим функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.
Гострудинспекция осуществляет государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учёта несчастных случаев на производстве.
Перечень всех ГИТ России можно найти на официальном сайте Роструда. Перечень инспекций можно посмотреть как на карте, так и списком. Или просто путем поиска своего населенного пункта определить "свою" ГИТ в регионе. Удобно:
Каким образом обратиться в ГИТ?
Обращение в ГИТ может быть подано:
- На приеме. ГИТ ведет прием граждан по расписанию, которое есть на сайте конкретной ГИТ субъекта федерации. На приеме можно подать как письменное обращение, так и устно, сообщив в личной беседе с инспектором, ведущим прием, о ситуации, связанной с нарушение закона и Ваших прав в сфере труда. Не забудьте взять с собой паспорт и документы, связанные с работой. Записаться на прием можно через электронную приемную.
- Письменно. Письменно можно направить заявление по почте России, подать на личном приеме у инспектора ГИТ, направить по факсу, телеграммой.
- В электронной форме. Обращение можно подать через сайт Роструда, а также через специальный проект ГИТ "онлайнинспекция.рф".
Получить оперативную консультацию в сфере труда можно по "горячей линии". В каждой инспекции она своя. Вот, например, как это организованно в г. Москве:
Что должно быть в заявлении, что бы его рассмотрели
Любой работник имеет право обратиться в ГИТ, но не каждый может сделать это правильно. А именно от этого зависит не только эффективность жалобы и скорость ее рассмотрения, но и примут ли ее вообще.
Что должно быть в обращении?
Обращение обязательно должно содержать (статья 7 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006):
- правильное и полное наименование органа, в который направляется обращение/ФИО конкретного инспектора ГИТ,
- ФИО обращающегося,
- сведения о месте жительства заявителя,
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (для обращений, поданных в электронной форме - адрес электронной почты),
- конкретные сведения о нарушении требований закона, прав и свобод граждан,
- личная подпись,
- дата.
Обращение должно быть понятным: оно должно быть выполнено на русском языке, с разбивкой предложений на абзацы.
Если обращение не будет отвечать всем перечисленным требованиям к содержанию, оно останется без рассмотрения и будет возвращено заявителю.
Согласно статье 358 ТК РФ заявитель может указать в обращении, что просит провести конфиденциальную проверку работодателя. В этом случае инспекторы не будут иметь права разгласить личность работника, по обращению которого пробудет проводиться внеочередная проверка компании-работодателя.
Какие обращения не стоит отправлять в ГИТ
На основании статьи 11 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 анонимные обращения инспекция, как и другие госорганы, не рассматривает.
Не рассматриваются также:
- обращения, содержащие нецензурные/оскорбительные выражения. За такое обращение можно получить административный штраф,
- обращения, содержащие угрозы должностным лицам и членам их семей. В определенных случаях за такое обращение может наступить даже уголовная ответственность,
- нечитаемые обращения,
- обращения, из которых нельзя определить суть обращения.
Зачем обращаться в ГИТ?
Если Вы из тех, кто уверен, что все тщетно, не стоит ничего делать, "все куплено", "госорганы не работаю", "лучше не станет" и все в таком духе, то это, конечно, позиция, которая имеет право на существование. И можно никуда не обращаться.
Но эта статья для тех, кто реально хочет и собирается защитить себя, свои интересы, и желает почерпнуть полезную правовую информацию.
Как юрист-практик, могу сказать, что госорганы работают. Да, неидеально, иногда откровенно плохо, и ГИТ не исключение. Но вот статистика. На примере данных ГИТ г. Москвы за 1 полугодие 2017 года:
Обращение в ГИТ может иметь целью просто восстановить законность. Работник обращается в ГИТ. ГИТ проверяет работодателя, выявляет нарушения, выдает предписания об их устранения, привлекает к административной ответственности работодателя и его должностных лиц.
Другая цель обращения в ГИТ - восстановление нарушенных прав. Предписанием инспектор ГИТ может пресечь нарушение права работника.
Есть и третья цель. Зачастую проверка ГИТ - гарантированный штраф для компании, поскольку только очень крупные компании могут позволить себе проводить кадровый аудит и содержать штат профессиональных кадровиков, большую бухгалтерию, подразделение по охране труда. Угроза обращения в ГИТ может стать существенным фактором при переговорах с работодателем в конфликтной ситуации, поскольку штрафы за нарушение трудового законодательства и законодательства в сфере охраны труда могут исчисляться миллионами рублей.
Еще одна важная причина, по которой следует обращаться в ГИТ
С 2019 года судебная практика сильно поменялась. Суды признают обращения в ГИТ и Прокуратуру уважительной причиной, если при дальнейшем обращении в суд работник пропустил соответствующий срок.
То есть, предположим, Вы жаловались в ГИТ, Прокуратуру. Потом обратились в суд с пропуском срока, установленного законом для подачи иска. И даже если по результатам проверки не выявлено нарушений закона, или если Вам вообще не ответили госорганы, суд может восстановить срок на подачу иска.
Раньше такого в судебной практике никогда не было!
Верховный суд РФ уже рассмотрел целый ряд дел и везде говорил о том, что если работник не бездействовал, а жаловался, то срок на обращение в суд ему надо восстановить. Если кому-то интересно, могу поделиться номерами конкретных дел в комментариях, сможете ознакомиться с позицией Верховного суда.
Про то, какие еще существуют уважительные причины пропуска срока для обращения в суд по трудовому спору читайте в отдельной статье на моем канале.
Читайте мои другие публикации, ставьте лайки, подписывайтесь на канал, делитесь полезной информацией в социальных сетях.
В комментариях Вы можете написать, что ещё Вы хотели бы узнать о регулировании в сфере труда, правах работников и работодателей, правоприменительной практике.Посоветоваться и получить квалифицированную юридическую помощь Вы можете написав мне на email:
- IVSLawblog@yandex.ru