Кто связан с отраслью грузоперевозок, тот знает, что в начале 2019 году в Государственную Думу РФ был внесён законопроект, целью которого является создание государственного реестра грузоперевозчиков.
К текущей версии законопроекта пока много вопросов и замечаний. Видимо, по этой причине его обсуждение было отложено. Но в конце года он снова замелькал на страницах СМИ. Это связано с тем, что МОЭС (Межотраслевой экспертный совет) отправил в Минтранс свои предложения по корректировке законопроекта.
Стоит ли это воспринимать, как сигнал того, что законопроект будет принят?
Реестр грузоперевозчиков: в чём суть?
Обозначим ключевые моменты.
- В текущей версии законопроекта упоминаются два реестра: для коммерческих перевозчиков (те, кто зарабатывает на этом деньги) и для тех, кто возит грузы для своих нужд (торговые компании с собственным автопарком).
- Планируется, что их будет вести Торгово-промышленная палата РФ.
- Все данные будут находиться в открытом доступе.
- За вступление в реестр перевозчик должен будет заплатить госпошлину.
- Перед тем, как владелец транспортного средства будет включен в реестр, ему необходимо доказать свою финансовую состоятельность и профессиональную надежность.
- Включение в реестр будет обязательным для каждой компании, связанной с грузоперевозками.
- Возможны исключения из реестра, если перевозчик не предоставит все необходимые данные или у него будут задолженности в виде налогов, госпошлин и других платежей.
Реестр грузоперевозчиков: какие изменения предлагает МОЭС?
Эксперты совета предложили внести в законопроект следующие изменения.
- Сделать вступление в реестр бесплатным.
- Обязать вносить всю информацию о владельцах транспортных средств.
- Обязать владельцев иметь в штате специалиста, занимающегося организацией грузоперевозок.
- Установить наказание для тех перевозчиков, которые не вступят в реестр.
- Возложить ответственность по контролю за соблюдением требования законопроекта на государственные органы (пока не совсем ясно какие).
Замечания частично закрывают те части закона, которые вызывали спор. Но некоторые из них слишком общие и непонятные. Например, какие государственные органы будут контролировать соблюдения требований или как индивидуальные предприниматели-владельцы одного-двух транспортных средств будут нанимать логистов?
В общем, вопросы к предложениям МОЭС тоже есть.
Реестр грузоперевозчиков: будет ли?
Мы думаем, что, несмотря ни на что, реестру быть.
Государство серьёзно настроено на изменение отрасли грузоперевозок. Реестр – это не единственная инициатива. Например, сейчас активно ведётся работа по созданию единой цифровой платформы, которая сможет объединить все важные данные.
Пока непонятно какой будет окончательная версия законопроекта, нельзя сказать точно, как он повлияет на отрасль в целом. Предполагаем, что законопроект, как минимум, сильно осложнит выход на рынок новым участникам, а также повлияет на работу индивидуальных предпринимателей-владельцев грузовых транспортных средств. Особенно, если платный вход останется неизменным.
А что думаете об этом вы?