Добрый день уважаемые читатели,
Сегодня решила написать о своем мнении по вопросу отмены ранее принятых решений последующими собраниями.
Руководствоваться будем нормами действующего законодательства, а именно 217-ФЗ и ГК РФ.
Итак начнем,
некоторым членам товарищества, членам правления и членам ревизионных комиссий в нашей стране часто кажется, что они могут на общем собрании членов товарищества (далее — ОС) принимать хоть какие решения. И рождаются на свет протоколы собрания, при виде которых как члены товарищества, так и юристы хватаются за голову.
Общее собрание членов товарищества по своей правовой природе – высший орган товариществом. У ОС есть право принимать определенные решения, но не закреплено право их отменять.
Давайте обратимся к законодательству, 217-ФЗ, а именно к статье 17.
Смотрим, какие вопросы мы можем обсудить и принять по ним решения.
1. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:
1) изменение устава товарищества;
2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;
8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;
9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;
10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);
12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;
13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;
14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;
15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;
19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;
20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;
21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.
Все, иных вопросов нет в компетенции общего собрания.
Вывод: действующее законодательство (217-ФЗ) не предусматривает права членов товарищества отменять ранее принятые решения ОС. Отмена принятых ранее решений ОС не относится к компетенции общего собрания членов товарищества и законодательно не предусмотрено включение такого вопроса в повестку ОС членов товарищества!
Откуда берется уверенность что можно обсуждать и принимать решения по любым вопросам для меня абсолютно непонятно.
ОСС не может отменить решение, не относящееся к его компетенции!
Такое решение однозначно будет являться ничтожным, опять же смотрим нормы права, а именно ГК РФ, ст. 181.5.
217-ФЗ, как и Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ) в отношении общих собраний не предусматривает возможность отмены прежнего решения. Так как каждое принятое решение собрания порождает определенные правовые последствия как для участников, так и иных лиц: кредиторов, собственников и т.д.
В силу пункта 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Думается, не зря в законе указано именно так. И решение собрания не просто бумажка в виде протокола и иных документов, а официально признаваемое на уровне закона волеизъявление отдельных граждан и (или) гражданско-правовых сообществ, которое порождает правовые последствия не только для самих принявших решение граждан.
В пункте 2 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
То есть, в законе четко прописано право последующего собрания подтвердить решение прежнего собрания, но никак не отменить его.
Таким образом, решение общего собрания членов товарищества об отмене прежнего решения ОС ничтожно в силу вышеуказанных норм ГК РФ, как принятое по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
Так что уважаемые фантазеры - садоводы, руководствуясь нормами права признать недействительным решение ОС может только суд.
Вы можете или соглашаться с моим мнением или не соглашаться.
Но давайте все таки руководствоваться нормами действующего законодательства, а не своими "хотелками".
20.11.2019
