Теперь любые действия, из-за которых жертва может испытывать опасения за свою безопасность, могут попасть под определение "преследование", и тогда суд может выдать человеку предписание – если проект закона пройдёт – на срок от 30 дней до одного года с описанием тех действий, которые ему нельзя будет предпринимать.
На связи со студией "Радио России" адвокат Андрей Князев.
Ещё в 2016 году в Госдуму был внесён законопроект о домашнем насилии. Но он не обсуждался с тех пор даже в первом чтении. Однако после того, как была декриминализирована уголовная статья о "домашних побоях" (когда домашние побои, если они случились в первый раз, влекут уже административное, а не уголовное наказание), начали много говорить о том, что нужно что-то делать с домашним насилием, вернулись к данному законопроекту и предложили в него огромное количество поправок.
В поправках, которые сейчас предлагаются, уточняется понятие "преследование". Что теперь будет подразумеваться под "преследованием" и насколько это актуально для российского общества?
Я считаю, что это очень актуально, потому что происходит развитие интернета, также бывают довольно часто случаи, когда люди начинают преследовать, следить, заявляются по месту работы или месту учёбы, начинают звонить по телефону и т. д. Теперь любые действия, из-за которых жертва может испытывать опасения за свою безопасность, могут попасть под определение "преследование", и тогда суд может выдать человеку предписание, если, конечно, данный законопроект пройдёт, на срок от 30 дней до одного года с описанием тех действий, которые ему нельзя будет предпринимать. В том числе приближаться, являться по месту проживания, если оно не является его, и т.д. Это действительно актуально, особенно сейчас. Приближаться бывшему мужу к бывшей жене сегодня запрещено только в США, а в России, если бывший муж всё время встречает вас на лестничной клетке, никаких оснований, пока он не применит каких-то насильственных действий, для запрета не было, а теперь они будут.
Ещё одна поправка касается запрета общественным организациям обращаться в правоохранительные органы без согласия жертвы. Насколько это актуально?
Не думаю, что это актуально, и я противник этого. Лучше лишний раз проверить. Поводом для проверки может быть и заявление общественной организации, и сообщение в СМИ. А по данному законопроекту получается, что может обращаться только жертва. Но жертва может быть запугана, может быть зависима материально и морально. Есть же случаи, когда женщина подаёт заявление, что муж её избил, а на следующий день он извинится и она забирает заявление обратно. Я считаю, что в случаях, когда жертва не может сама себя защитить в силу какой-то зависимости или в силу своего малолетнего возраста, необходимо, чтобы в правоохранительные органы могли обратиться и общественная организация, и просто другие люди, например, соседи. Конечно, проверить и сказать, является ли этот сигнал излишним или нет, могут органы полиции. Но я не думаю, что эта поправка пройдёт. В нашей стране где-то в деревне муж жену бьёт, а она за всю жизнь может в правоохранительные органы и не обратиться.
Ещё один момент. Много пишут о том, что активизация работы над данным законопроектом связана с тем, что после декриминализации "домашних побоев" увеличилось число случаев насилия в семьях. Поэтому это такой ответ на поправку, которая была внесена два года назад в УК. В вашей практике ощущается, что действительно домашнего насилия стало больше?
Нет. Реально домашнего насилия, по крайней мере, в Москве, стало меньше. И это связано не с тем, какое наказание последует за насилие (человек, когда бьёт другого, не думает, будет ли он наказан административно или уголовно), а всё-таки с общим повышением уровня культуры и благосостояния. В хороших странах и хороших городах мужья жён или наоборот не бьют.
Подобный законопроект о домашнем насилии нужен или он излишен?
Думаю, что он нужен. У нас очень многие жертвы не защищены. А что стало меньше таких случаев, так это стало меньше на какой-то процент, а не на порядок. Поэтому закон этот назрел, но он никак не связан с тем, что были исключены из УК первичные случаи побоев, которые стали административно наказуемыми. Может быть, в случае первичных побоев административное наказание даже более необходимо. Его может наложить и какой-то административный орган, не обязательно для этого ждать заявления жертвы. А в уголовном праве только жертва пока может заявлять.
В этом же законопроекте вводится такое понятие, как "профилактика семейно-бытового насилия". Что это может быть за профилактика?
Думаю, что это пока больше такой теоретический момент. Наверное, должен участковый предупреждать человека, чтобы тот не бил своих детей, не скандалил, не бил свою жену. Профилактику у нас участковые проводят. А также органы опеки и попечительства, если это касается несовершеннолетних. А так, предупреждать, что бить женщину или мужчину не хорошо, об этом и так вроде бы все знают, в школе учились.