При этом я считаю, что закон о виноделии действительно необходим. Проект такого закона с 19 ноября проходит слушания в нижней парламентской палате РФ, и, таки, прошел вчера первое чтение.
Сам текст законопроекта можно найти на сайте Госдумы (ссылка на страницу прохождения законопроекта). Я кратко его изучил, там действительно прояснены многие моменты, до этого имевшие довольно путанные определения.
Вино и виноматериал приняты тождественными понятиями, дано определение "Вино России", заложен Федеральный реестр виноградников в открытом доступе (мне будет легко пополнять свою карту), даже систему дегустационных комиссий я представляю хоть и забавной, но имеющей право на жизнь. Чиновники выпить любят, а что они там наоценивают не так уж и важно.
Почти все хорошо, кроме пункта:
Статья 24. Запрещенные технологические приемы производства вина, крепленого вина, игристого вина...
11) переработка или использование с целью производства вина (...) импортированных в Российскую Федерацию винограда, вина, виноградного сусла....
Фактически, с момента вступления в силу этого закона в Российской Федерации невозможно будет выпустить вино из импортированного виноматериала.
Я прекрасно представляю реакцию читателя - так им и надо, ну и пусть, а чего они? Но давайте чуть чуть посмотрим далее.
Ведь если невозможно выпустить вино из такого материала, то что можно? Во-первых, ввезти по-прежнему можно.
В перечне определений к проекту закона есть винные напитки. Это сделано с той целью, чтобы обозначить, что они есть. Проект закона никак не регулирует их выпуск. "Santo Stefano" стоит спокойно и будет стоять на полках хоть до выхода закона, хоть после. Да, оно получит надпись «Не является вином», но будет жить, здравствовать, и разливаться из молдавского балка.
Если вина таким образом не выпустить, значит ли это, что российский пользователь будет пить только оригинальные вина, разлитые по бутылкам там же, где и произведены?
Маловероятно. Во первых, даже для французов это не обязательная модель. У них полно компаний-негоциантов, собирающих виноматериал по всему миру.
А нам в этом вопросе, очевидно, очень помогут страны-члены ЕАЭС, а также некоторые непризнанные ООН государства. Они поставляют в Россию готовый продукт: "Апсны", "Лыхны" - вот это всё.
Законодательство этих стран не водит таких регулирующих норм, они будут и дальше осуществлять розлив и экспорт в Российскую Федерацию. Просто у нас будет больше казахского и белорусского вина в бутылках.
Наш же закон о виноделии такую продукцию не регулирует никак. Поэтому абхазскому виноделию ничего не угрожает, как и австралийскому рислингу с британскими шрихкодами (много продукции в сетях - бутилированный балк в Франции, Британии, Голландии).
Как отразится закон на российских заводах? Будет удар по подобным производствам, они начнут делать винные напитки, либо перепрофилироваться. Для конечного потребителя это в любом случае скажется повышением цены. Глобально подобный запрет поможет с инвестициями тем странам, кто будет готов это сделать за нас.
Я, как автор, считаю, что любой бизнес, построенный на производстве, есть благо. Запрет делать что либо несет прямой вред экономике.
Причем запрет обычно идет от лени регулировать и неспособности предсказать последствия. Что повлек запрет на импорт продуктов из Европы с 2014 года?
Сыр стал дороже и хуже. Можно, конечно, возразить, сыр запрещали хороший и дорогой, а балк запрещают дешевый и дрянной. Но по моим личным наблюдениям, очень хороший бизнес построили сербские сыровары, например. Примерно то же смогут сделать киргизские виноделы.
Та ситуация, что сложилась сейчас, когда контейнерами ввозится материал, разливается в бутылки вперемешку с виноградным соком (подсластитель), продается под условной этикеткой "Анапское оригинальное", конечно, не приемлема.
Что бы можно было бы сделать в такой ситуации? Например ввести обязательную маркировку подобного вина (большими буквами ИМПОРТ и РОЗЛИВ), дополнив, например, страну импорта и завод розлива. Причем те же требования предъявить к странам союза ЕАЭС.
Запретить использовать географические именования на таких винах, вплоть до названий городов и урочищ, кроме обозначения страны импорта. Никакого "российского", "советского", "имперского" и "уральского". Хоть круглым и ассиметричным называйте - у вас вино без прописки.
Обязать указывать сортовой состав. Если намешали остатки изабеллы с фрутоняней - пишите (ну с фрутоняней - это винный напиток, естественно, но тем не менее).
Ввести повышающий акциз - чем больше объемы балка, тем больше акциз. Чтобы мотивировать высаживать свои виноградники.
Таким образом, сохранялись бы рабочие места, предприятия и налоги, отчисляемые в бюджет Российской Федерации, а виноделы ближнего зарубежья остались бы без дополнительных инвестиций.
Я совсем не представляю, что будут делать винзаводы в Москве, Санкт-Петербурге и Челябинске. Они будут закупать виноматериал в Дагестане? (почему чуть ниже) Это действительно существенно повысит качество и оставит цены на том же уровне? Или они просто закроются?
Будет правда и второй сценарий, развивающийся параллельно первому (первый - импорт бутилированного балка от соседей). Мы получим свой собственный "Лангедок". Находясь в Москве, мы очень мало представляем дагестанское виноделие. А оно есть.
Более того, если посмотреть отчеты и новости из Махачкалы, то, скорее, становится непонятно, куда оно всё девается? Ведь в этом году там вообще собрали рекордный урожай 189,5 тысяч тонн. Если вам кажется, что это как-то не очень много, то по Краснодарскому Краю прогнозировалось собрать 200 тысяч. Да-да, все вместе "Фанагория", "Кубань-Вино", "Саук-Дере" и так далее вплоть до "Приазовского винного дома" собрали винограда чуть больше, чем Дагестан.
В рамках своего блога, я всего единожды обозревал вино из Дагестана. Анонсирую, что в эту пятницу будет второе - я уже готовлю обновление карты.
В Москве Дагестанского вина крохи. Возможно, после применения закона, оно пойдет рекой, заполняя эту нишу. Что это будет за вино, я предсказать не могу.
Вино последние три года набирало позиции по отношению к более крепким напиткам. Если обратиться к федеральной статистике (ЕМИСС - розничная продажа), то можно отметить рост потребления вина в Москве и Санкт-Петербурге в 17-19 годах, на фоне такого же падения потребления водки. Ниже я привожу выкопировку данных:
С введением нового ФЗ и повышением цены в самой массовой категории до 400 рублей, я боюсь, тренд может измениться на обратный, и это не может меня не расстраивать.
Мое личное мнение, этот п.11 из ст.24 проекта Федерального Закона перечеркивает все остальные положительные моменты, законом регулируемые.
Подписывайтесь на канал!
Чрезмерное потребление чего-угодно может привести к разным последствиям, и вино – не исключение.