Путин, Владимир Владимирович
Влади́мир Влади́мирович Пу́тин (род. 7 октября 1952, Ленинград, РСФСР, СССР[7][8]) — российскийгосударственный и политический деятель, действующий президент Российской Федерации и верховный главнокомандующий Вооружёнными силами Российской Федерации с 7 мая 2012[9].
Ранее занимал должность президента с 31 декабря 1999 по 7 мая 2008[10][11], в 1999—2000 и 2008—2012 годах находился на посту председателя правительства Российской Федерации.
Выпускник юридического факультета Ленинградского государственного университета. С 1977 года работал по линии контрразведки в следственном отделе Ленинградского управления КГБ[12]. С 1985 по 1990 год служил в резидентуре советской внешней разведки в ГДР, работал в Дрездене под прикрытием в должности директора дрезденского Дома дружбы СССР—ГДР. 20 августа 1991 года в звании подполковника уволился из КГБ СССР. В 1990—1991 годах работал помощником ректора ЛГУ по международным вопросам, советником председателя Ленинградского городского Совета народных депутатов Собчака, в 1991—1996 возглавлял Комитет по внешним связям мэрии Ленинграда, был советником мэра, первым заместителем председателя правительства Санкт-Петербурга. С августа 1996 года начал работать в Москве в должности заместителя управляющего делами президента Российской Федерации. После недолгого пребывания во главе ФСБ РФ и на посту секретаря Совета Безопасности Российской Федерации в августе 1999 года был назначен председателем Правительства Российской Федерации.
Первым лицом государства стал 31 декабря 1999 года, когда по решению президента Российской Федерации Бориса Ельцина был назначен исполняющим обязанности президента Российской Федерации — в связи с уходом первого президента России в досрочную отставку. Впервые избран президентом Российской Федерации 26 марта 2000 года. Переизбирался на пост главы государства в 2004, 2012 и 2018 годах. Перед выборами 2012 года срок президентских полномочий был конституционно увеличен с 4 до 6 лет.
Полковник запаса (1999). Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса(1997). Кандидат экономических наук (1997). Мастер спорта по самбо (1973) и дзюдо (1975)[13], чемпион Ленинграда по дзюдо (1976)[14][15], заслуженный тренер России по самбо (1998)[16][17]. Свободно владеет немецким языком[18][19].
Содержание
Происхождение
Согласно собственному ответу во время переписи населения, русский по национальной принадлежности[20].
Отец — Владимир Спиридонович Путин (23.02.1911 — 02.08.1999), родился в деревне Поминово Калининского района Тверской области[21], в 1933—1934 гг. служил на подводном флоте[22], участник Великой Отечественной войны, призван Петергофским РВК Ленинградской области. В РККА — с июня 1941, боец 330-го стрелкового полка 86-й дивизии Красной армии, защищая Невский пятачок, был тяжело ранен осколком в левую голень и стопу 17 ноября 1941 года[23][24]. Награждён медалями: «За боевые заслуги», «За оборону Ленинграда», «За победу над Германией». Член ВКП(б) с 1941 года. После войны — мастер на заводе им. Егорова. В 1985 году награждён орденом Отечественной войны 1-й степени[25].
Мать — Мария Ивановна Путина (урождённая Шеломова) (17.10.1911 — 06.07.1998)[26], происходила из деревни Заречье Калининского района Тверской области, где и познакомилась с Владимиром Спиридоновичем[21], также работала на заводе, пережила блокаду Ленинграда. Штабом КБФ награждена медалью «За оборону Ленинграда».
По утверждению В. В. Путина в собственной статье в журнале «Русский пионер» в 2015 году, его мать дожила до 1999 года, а отец скончался в конце 1998 года[27].
Дед — Спиридон Иванович Путин (19.12.1879—8.03.1965)[28], происходил из деревни Поминово Калининского района Тверской области[21], в 12 лет его отдали «в поварское учение» в Тверской трактир, проявил себя, попал в петербургский ресторан, женился на односельчанке Ольге Ивановне Чурсановой (в замужестве Путиной), работал кулинаром в «Астории» на Гороховой улице. В Первую мировую войну отправлен на фронт. После революции, спасаясь от городского голода, перебрался с семьёй в Поминово; затем переехал в Москву. Работал поваром в Горках, готовил для Надежды Крупской, Марии и Дмитрия Ульяновых до самой их смерти. В 1940 году стал старшим поваром пансионата Московского горкома партии «Ильичёвский» в селе Ильинском. Там кормил министра культуры Екатерину Фурцеву, первых секретарей Московского ГК Виктора Гришина и Ивана Капитонова, Никиту Хрущёва и его мать, работал до восьмидесяти лет[29][30][31].
Предки В. В. Путина по отцовской и материнской линии (Путины, Шеломовы, Чурсановы, Буяновы, Фомины и другие) на протяжении по меньшей мере 300 лет были крестьянами Тверского уезда. Наиболее ранний известный предок В. В. Путина упомянут в 1627—1628 годах в писцовой книгеТверского уезда. Это Яков Никитин — бобыль деревни Бородино прихода села Тургиново, вотчины боярина Ивана Никитича Романова, дяди царя Михаила Фёдоровича
Детство и юность
Родился 7 октября 1952 года в Ленинграде, в родильном доме им. В. Ф. Снегирёва на улице Маяковского[26]. Был крещён в Спасо-Преображенском соборе[33][34].
Владимир был третьим сыном в семье — у него было два старших брата, которые умерли до его рождения: Виктор (1940—1942) и Альберт (умер до начала Великой Отечественной войны). Виктор скончался от дифтерии во время блокады Ленинграда и был похоронен на Пискарёвском кладбище[35][36][37].
Семья Путиных занимала одну комнату в коммунальной квартире без всяких удобств в Басковом переулке (на пятом, верхнем этаже дома 12) в Ленинграде, в этой квартире Путин проживал вплоть до начала работы в КГБ СССР. На даче в Тосно в комнате школьника Путина стоял портрет одного из создателей советской военной разведки Яна Берзина[30]. Уже став президентом, Путин рассказывал, что с детства увлекался советскими фильмами о разведчиках и мечтал работать в органах государственной безопасности. С признательностью отзывался о возможностях для становления и развития, которые в те годы предоставляла молодому человеку советская власть[38].
В 1960—1965 годах Владимир Путин учился в школе-восьмилетке № 193. После поступил в среднюю школу № 281(спецшкола с химическим уклоном на базе Технологического института), которую он окончил в 1970 году[22]. После выпускного 17-летний Владимир впервые с целью поступления на службу посетил Управление КГБ СССР по городу Ленинграду и Ленинградской области на Литейном, где Путину после собеседования было рекомендовано сначала получить углублённое гуманитарное образование[30].
Рост Путина составляет 170 см, что, по опубликованному в швейцарском издании Le Temps[fr] мнению журналиста Эммануэля Гриншпана, в период пребывания на президентском посту создавало определённые проблемы при фотографировании его рядом с другими политическими деятелями[41][42].
В 1970—1975 годах учился на международном отделении юридического факультета Ленинградского государственного университета (ЛГУ). В ЛГУ вступил в КПСС. Из партии не выходил[43][44]. Во время учёбы впервые встретил Анатолия Собчака, в то время доцента ЛГУ. Тема дипломной работы — «Принцип наиболее благоприятствуемой нации» (научный руководитель Л. Н. Галенская, кафедра международного права)[45].
Карьера до прихода в правительство
Служба в КГБ СССР
В 1975 году Путин окончил юридический факультет ЛГУ[46]. Как командир взвода управления гаубичной артиллерии получил звание лейтенант[47]. По распределению был направлен на работу в Комитет государственной безопасности[3][48]. В 1975 году окончил курсы подготовки оперативного состава на Охте(«401-я школа»), аттестован младшим офицером (старший лейтенант юстиции) в системе территориальных органов КГБ СССР[48]. После 1977 года работал по линии контрразведки в следственном отделе Ленинградского управления КГБ[12]. Рабочее место Путина находилось в Управлении КГБ СССР по городу Ленинграду и Ленинградской области в так называемом «большом доме» по адресу Литейный проспект, 4[34]. В 1979 году Путин окончил обучение на шестимесячных курсах переподготовки в Высшей школе КГБ в Москве и снова вернулся в Ленинград.
В 1984 году в звании майора юстиции Путин откомандирован на обучение на одногодичный факультет Краснознамённого института КГБ, который окончил в 1985 году по специальности «Внешняя разведка». Путин проходил подготовку как по линии легальной, так и нелегальной разведки. По собственному признанию, в Краснознамённом институте КГБ носил конспиративную фамилию Платов (поскольку слушатели не должны были знать подлинных фамилий друг друга, псевдонимы подбирало начальство). Был старостой учебного отделения, изучал немецкий язык[34]. Согласно личному делу, хранящемуся в Центральном архиве историко-политических документов Санкт-Петербурга, за время работы Путин показал себя как «исполнительный, дисциплинированный и добросовестный сотрудник»[49].
В 1985—1990 годах Путин работал в ГДР[48] по линии внешней разведки КГБ. Его руководителем был начальник советской разведгруппы в Восточной Германии, представитель КГБ СССР при Министерстве госбезопасности ГДР полковник Лазарь Матвеев (рассекречен в мае 2017 года в возрасте 90 лет). Коллегами Путина по службе в Дрездене были, в частности, Сергей Чемезов и Николай Токарев[34][50]. Путин жил в трёхкомнатной квартире в квартале панельных домов для офицеров «Штази» и КГБ, по адресу Radebergerstrasse 101. Действовал в территориальной разведточке в Дрездене под прикрытием должности директора дрезденского Дома дружбы СССР — ГДР. В сферу интересов советской разведгруппы, как рассказывал в 2018 году сам Путин, входили преимущественно страны Западной Европы — союзники США. Эти государства, прежде всего ФРГ, к середине 1980-х годов разместили на своей территории ракеты средней и меньшей дальности, нацеленные на СССР, вокруг чего тогда шли принципиальные споры политиков, дипломатов и разведчиков[34].
По ходу оперативной работы Путину приходилось каждый день много разъезжать на своём автомобиле «Жигули» шестой модели. В течение командировки по выслуге лет Путин повышен в звании до подполковника и в должности до старшего помощника начальника отдела. Вскоре после падения Берлинской стены, 5 декабря 1989 года толпа немецких демонстрантов пыталась взять штурмом особняк советской резидентуры по улице Angelikastrasse 4 с целью захвата архивов КГБ, однако Путину без применения табельного оружия удалось уговорить собравшихся разойтись. Большой объём секретных оперативных документов Путин сжёг в печке резидентуры. В январе 1990 года Путин завершил командировку в ГДР и вернулся в Ленинград[34].
В 1989 году был награждён бронзовой медалью «За заслуги»[de] Национальной народной армии ГДР.
После окончания загранкомандировки и возвращения в СССР, по словам Путина, добровольно отказался от перехода в центральный аппарат внешней разведки КГБ СССР в Москве. Снова вернулся в штат первого отдела (разведка с территории СССР) Ленинградского управления КГБ. В 1990 году в здании на Литейном подполковник Путин занимал кабинет № 643. На этом же шестом этаже, в соседнем кабинете работал Сергей Иванов, в будущем министр обороны РФ, глава администрации президента Путина[12][34].
По словам Путина, после перехода на работу в мэрию Ленинграда он дважды подавал рапорт на увольнение из органов КГБ СССР[3].
20 августа 1991 года, во время выступления Анатолия Собчака против ГКЧП, подполковник Путин написал рапорт об увольнении из КГБ. Тогда же отставка Путина была принята руководством КГБ[34][51][52].
Работа в Санкт-Петербурге
Статья из серии
Политическая система
России
Владимир ПутинАдминистрация президентаСовет безопасности
Состав правительстваПредседатель ПравительстваДмитрий Медведев
Совет ФедерацииЧлены СФПредседатель СФВалентина МатвиенкоГосударственная думаДепутаты ГосдумыПредседатель ГосдумыВячеслав Володин
Конституционный судВерховный судПрокуратура
РеспубликиКраяОбластиГорода федерального значенияАвтономные областиАвтономные округа
Выборы
Политические партииРеферендумы:17 марта 1991
25 апреля 1993
12 декабря 1993Парламентские выборы:1990 • 1993 • 1995 • 1999 • 2003 • 2007 • 2011 • 2016Президентские выборы:1991 • 1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 • 2018Внутренняя политикаВнешняя политикаВнешнеэкономическая политикаВоенное положениеМеждународные организацииОсновная статья: Работа Владимира Путина в органах власти Ленинграда и Санкт-Петербурга
С начала весны 1990 года основным официальным местом работы Путина был Ленинградский государственный университет (ЛГУ) (бывший им. А. А. Жданова). В ЛГУ Путин стал помощником ректора Станислава Меркурьева по международным вопросам.
Меркурьев позже рекомендовал Анатолию Собчаку Путина как исполнительного работника[53].
С мая 1990 года — советник председателя Ленинградского городского Совета народных депутатов Собчака.
С 28 июня 1991 года, после избрания А. А. Собчака на пост мэра, — исполняющий обязанности председателя, а с 15 июля — председатель Комитета по внешним связям мэрии Ленинграда (с 16 мая 1992 года — Санкт-Петербурга)[54]. В круг обязанностей Путина на посту руководителя комитета входили вопросы привлечения инвестиций в Петербург, сотрудничества с иностранными компаниями, организации совместных предприятий, а также развитие туризма и контроль над игорным бизнесом[55]. Путин был куратором организации первой валютной биржи в Санкт-Петербурге и способствовал приходу в город нескольких крупных немецких фирм. При участии Путина был открыт один из первых банков с зарубежным капиталом в России — BNP-Drezdner Bank (Rossija)[56]. Путин являлся одним из организаторов российско-американских «Игр доброй воли», тогда же он познакомился с крупным американским бизнесменом в сфере средств массовой информации Тедом Тёрнером[53]. Начиная с этого времени, американские спецслужбы начали собирать информацию о Путине[57].
Помимо комитета по внешним связям, Путин руководил комиссией мэрии по оперативным вопросам[53].
По свидетельству журналиста Олега Блоцкого, которому Путин в 2002 году дал интервью для двухтомной биографии, в дни августовских событий 1991 года Путин размышлял о том, что в случае успеха «путчистов» будет работать таксистом на своем автомобиле «Вольво», который он купил в Германии благодаря службе в КГБ[58][59].
В 1991 году режиссёром Игорем Шадханом записано одно из первых телеинтервью с Путиным, где будущий президент размышляет о свободе и тоталитаризме[60][61].
В 1992 году депутатской рабочей группой Ленсовета во главе с Мариной Салье и Юрием Гладковым (так называемой «комиссией Салье») против Путина как руководителя комитета по внешнеэкономическим связям было выдвинуто обвинение в махинациях в связи с программой снабжения Санкт-Петербурга продовольствием в обмен на сырьё[62][63][64]. Впоследствии, уже исполняя обязанности президента, Путин признал, что продовольствие было поставлено не в полном объёме, однако утверждал, что «в уголовном порядке преследовать было не за что и некого», а расследования комиссия Салье в действительности не проводила[65]. По мнению Путина, этот скандал часть депутатов Ленсовета пыталась использовать для воздействия на Собчака, чтобы тот его уволил[65].
С 1993 года глава города Собчак на время своих зарубежных поездок стал оставлять Путина заместителем вместо себя[56].
В марте 1994 года Путин был назначен первым заместителем председателя правительства Санкт-Петербурга, сохранив за собой должность руководителя комитета по внешним связям[56]. В обязанности Путина как зампреда петербургского правительства входили координация работы и взаимодействие мэрии с территориальными органами силовых и правоохранительных ведомств (ГУВД, Минобороны России, ФСБ России, прокуратура, суды, Таможенный комитет), а также политическими и общественными организациями. В ведении Путина находились регистрационная палата, а также управления мэрии: юстиции, по связям с общественностью, административных органов, гостиниц.
В 1995 году Путин возглавил региональное отделение партии «Наш дом — Россия»[66].
В 1992—1996 годах Путин в числе «реформистски настроенных политических активистов» проходил тренингпо программе американского Национального демократического института международных отношений (англ. National Democratic Institute for International Affairs, NDI)[67].
Летом 1996 года Собчак покинул пост мэра, проиграв выборы, после чего работа Путина в мэрии Санкт-Петербурга закончилась.
Впоследствии многие из тех, кто вместе с Путиным работал в мэрии Санкт-Петербурга (И. И. Сечин, Д. А. Медведев, В. А. Зубков, А. Л. Кудрин, А. Б. Миллер, Г. О. Греф, Д. Н. Козак, В. П. Иванов, С. Е. Нарышкин, В. Л. Мутко и др.), в 2000-е годы заняли ответственные посты в правительстве России, администрации президента России и руководстве госкомпаний[68][69].
Работа в Санкт-Петербурге
Статья из серии
Политическая система
России
Владимир ПутинАдминистрация президентаСовет безопасности
Состав правительстваПредседатель ПравительстваДмитрий Медведев
Совет ФедерацииЧлены СФПредседатель СФВалентина МатвиенкоГосударственная думаДепутаты ГосдумыПредседатель ГосдумыВячеслав Володин
Конституционный судВерховный судПрокуратура
РеспубликиКраяОбластиГорода федерального значенияАвтономные областиАвтономные округа
Выборы
Политические партииРеферендумы:17 марта 1991
25 апреля 1993
12 декабря 1993Парламентские выборы:1990 • 1993 • 1995 • 1999 • 2003 • 2007 • 2011 • 2016Президентские выборы:1991 • 1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 • 2018Внутренняя политикаВнешняя политикаВнешнеэкономическая политикаВоенное положениеМеждународные организацииОсновная статья: Работа Владимира Путина в органах власти Ленинграда и Санкт-Петербурга
С начала весны 1990 года основным официальным местом работы Путина был Ленинградский государственный университет (ЛГУ) (бывший им. А. А. Жданова). В ЛГУ Путин стал помощником ректора Станислава Меркурьева по международным вопросам.
Меркурьев позже рекомендовал Анатолию Собчаку Путина как исполнительного работника[53].
С мая 1990 года — советник председателя Ленинградского городского Совета народных депутатов Собчака.
С 28 июня 1991 года, после избрания А. А. Собчака на пост мэра, — исполняющий обязанности председателя, а с 15 июля — председатель Комитета по внешним связям мэрии Ленинграда (с 16 мая 1992 года — Санкт-Петербурга)[54]. В круг обязанностей Путина на посту руководителя комитета входили вопросы привлечения инвестиций в Петербург, сотрудничества с иностранными компаниями, организации совместных предприятий, а также развитие туризма и контроль над игорным бизнесом[55]. Путин был куратором организации первой валютной биржи в Санкт-Петербурге и способствовал приходу в город нескольких крупных немецких фирм. При участии Путина был открыт один из первых банков с зарубежным капиталом в России — BNP-Drezdner Bank (Rossija)[56]. Путин являлся одним из организаторов российско-американских «Игр доброй воли», тогда же он познакомился с крупным американским бизнесменом в сфере средств массовой информации Тедом Тёрнером[53]. Начиная с этого времени, американские спецслужбы начали собирать информацию о Путине[57].
Помимо комитета по внешним связям, Путин руководил комиссией мэрии по оперативным вопросам[53].
По свидетельству журналиста Олега Блоцкого, которому Путин в 2002 году дал интервью для двухтомной биографии, в дни августовских событий 1991 года Путин размышлял о том, что в случае успеха «путчистов» будет работать таксистом на своем автомобиле «Вольво», который он купил в Германии благодаря службе в КГБ[58][59].
В 1991 году режиссёром Игорем Шадханом записано одно из первых телеинтервью с Путиным, где будущий президент размышляет о свободе и тоталитаризме[60][61].
В 1992 году депутатской рабочей группой Ленсовета во главе с Мариной Салье и Юрием Гладковым (так называемой «комиссией Салье») против Путина как руководителя комитета по внешнеэкономическим связям было выдвинуто обвинение в махинациях в связи с программой снабжения Санкт-Петербурга продовольствием в обмен на сырьё[62][63][64]. Впоследствии, уже исполняя обязанности президента, Путин признал, что продовольствие было поставлено не в полном объёме, однако утверждал, что «в уголовном порядке преследовать было не за что и некого», а расследования комиссия Салье в действительности не проводила[65]. По мнению Путина, этот скандал часть депутатов Ленсовета пыталась использовать для воздействия на Собчака, чтобы тот его уволил[65].
С 1993 года глава города Собчак на время своих зарубежных поездок стал оставлять Путина заместителем вместо себя[56].
В марте 1994 года Путин был назначен первым заместителем председателя правительства Санкт-Петербурга, сохранив за собой должность руководителя комитета по внешним связям[56]. В обязанности Путина как зампреда петербургского правительства входили координация работы и взаимодействие мэрии с территориальными органами силовых и правоохранительных ведомств (ГУВД, Минобороны России, ФСБ России, прокуратура, суды, Таможенный комитет), а также политическими и общественными организациями. В ведении Путина находились регистрационная палата, а также управления мэрии: юстиции, по связям с общественностью, административных органов, гостиниц.
В 1995 году Путин возглавил региональное отделение партии «Наш дом — Россия»[66].
В 1992—1996 годах Путин в числе «реформистски настроенных политических активистов» проходил тренингпо программе американского Национального демократического института международных отношений (англ. National Democratic Institute for International Affairs, NDI)[67].
Летом 1996 года Собчак покинул пост мэра, проиграв выборы, после чего работа Путина в мэрии Санкт-Петербурга закончилась.
Впоследствии многие из тех, кто вместе с Путиным работал в мэрии Санкт-Петербурга (И. И. Сечин, Д. А. Медведев, В. А. Зубков, А. Л. Кудрин, А. Б. Миллер, Г. О. Греф, Д. Н. Козак, В. П. Иванов, С. Е. Нарышкин, В. Л. Мутко и др.), в 2000-е годы заняли ответственные посты в правительстве России, администрации президента России и руководстве госкомпаний[68][69].
Защита диссертации
В 1997 году Путин защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата экономических наук по теме «Стратегическое планирование воспроизводства минерально-сырьевой базы региона в условиях формирования рыночных отношений (Санкт-Петербург и Ленинградская область)» (Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»)[70][71] в Санкт-Петербургском государственном горном институте[72]. В своей диссертации высказал идею о национальных чемпионах. Впоследствии эта идея стала одной из отличительных черт политики Путина. Научным руководителем был доктор экономических наук, профессор Владимир Федосеев — известный специалист в области экономики минерального сырья[73].
В 2005 году сотрудники Брукингского института Вашингтона Клиффорд Гэдди и Игорь Данченко заявили, что 16 из 20 страниц, которыми начинается основная часть кандидатской диссертации Путина, представляют собой точное воспроизведение либо близкий к тексту пересказ статьи «Стратегическое планирование и политика» профессоров Уильяма Кинга и Дэвида Клиланда, опубликованной в 1978 году[74][75][76]. Также по их словам, шесть диаграмм и графиков из работы Путина почти полностью совпадают с американскими[77][78]. В академических кругах Санкт-Петербурга дезавуировали утверждения сотрудников Брукингского института[72][79]. Также в зарубежной прессе утверждалось, что уже тогда Путин сформулировал основы своей будущей политики[79]. По утверждению корреспондента интернет-издания Slon.ru Ильи Шелепина «в России новость о плагиате Путина не вышла за пределы интернет-изданий и журнала „Власть“»[80].
В 2018 году Ольга Владимировна Литвиненко, дочь ректора Санкт-Петербургского горного университета, обвинила своего отца в написании диссертации Путина[81]. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил в ответ, что это ложь[82].
Работа в Москве
В августе 1996 года, после поражения Анатолия Собчака на губернаторских выборах, Владимир Путин, по собственным воспоминаниям, вновь, как и во дни августовского путча 1991 года, думал пойти подрабатывать в такси[83][84][85]. Бывший вице-мэр Петербурга контр-адмирал Вячеслав Щербаковупоминал, что Путина приглашали в новую администрацию Владимира Яковлева, однако Путин, по свидетельству Игоря Сечина, счёл это предательством и наотрез отказался[86][87].
Вскоре Путин был приглашён на работу в Москву на должность заместителя Павла Бородина, управляющего делами президента. Здесь Путин курировал юридическое управление и управление российской заграничной собственностью[88]. По мнению писателя Роя Медведева, привлекая к работе Путина, Бородин учёл его опыт в международных деловых связях[89].
26 марта 1997 года Путин был назначен заместителем руководителя Администрации президента России — начальником Главного контрольного управления президента Российской Федерации, сменив на этом посту Алексея Кудрина[88].
По словам Путина, результаты проведённой Главным контрольным управлением проверки, связанной с выполнением оборонного заказа, стали одной из причин отставки министра обороны России Игоря Родионова в мае 1997 года[90].
В 1997 году Путин как глава Главного контрольного управления поручил особой комиссии осуществить проверку эффективности работы российского рыболовства. В результате работы комиссии выяснилось: «Вылов в 1997 году 6500 т нерки японскими судами дрифтерным способом (запрещён Резолюцией Генеральной ассамблеи ООН с 1991 года) и 3300 т этого вида рыбы российскими судами, работающими по научным программам, привёл к перелову озерновской нерки и фактически поставил на грань банкротства береговые предприятия Камчатской области, эксплуатирующие её запасы». После завершения работы комиссии в соответствии с её выводами границы у районов рыбного промысла были изменены, и за следующее десятилетие вылов нерки вырос в несколько раз — с 2500 до 20 000 тонн[91].
В ноябре 1997 года Путин организовал отъезд во Францию своего бывшего руководителя Анатолия Собчака[92], проходившего по уголовному делу о злоупотреблениях в мэрии Санкт-Петербурга[93]. Поступок Путина вызвал в Кремле глубокую признательность. По мнению тогдашнего главы Администрации президента Валентина Юмашева, этот эпизод повлиял на выбор Путина в качестве преемника Ельцина[94][95][96].
25 мая 1998 года по инициативе Юмашева Путин был назначен его первым заместителем в Администрации президента[97][98], ответственным за работу с регионами. К моменту назначения считался одной из самых влиятельных фигур в Кремле[99].
25 июля 1998 года по предложению Юмашева Путин был назначен директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации[100][101][98]. Своими заместителями Путин назначил генералов Николая Патрушева, Виктора Черкесова и Сергея Иванова, с которыми был знаком по работе в КГБ и в Санкт-Петербурге. Осенью 1998 года провёл реорганизацию в ФСБ России[89]. За время нахождения на посту главы ФСБ, упразднил управления ФСБ по экономической контрразведке и по контрразведывательному обеспечению стратегических объектов, создал вместо них шесть новых управлений ФСБ. Добился бесперебойного финансирования ФСБ, а также повышения зарплаты сотрудников ведомства (в этом отношении они были приравнены к сотрудникам СВР России и ФАПСИ)[102]. Воинское звание полковник было присвоено на должности директора ФСБ[103]. Перед назначением на должность директора ФСБ президент Российской Федерации Ельцин предлагал Путину повысить его в воинском звании до генерал-майора, однако Путин отказался, предложив стать первым гражданским директором ФСБ[104].
26 марта 1999 года Путин стал секретарём Совета Безопасности Российской Федерации, сохранив за собой пост директора ФСБ[88].
В апреле 1999 года на основе заключения комиссии во главе с Путиным и министром внутренних дел Сергеем Степашиным был отстранён от должности генеральный прокурор Юрий Скуратов[105][106], расследовавший деятельность окружения Ельцина[107][108][109][110]. Ряд журналистов, политиков и политологов высказывали мнение, что роль Путина в решении проблемы Кремля со Скуратовым стала важной демонстрацией надежности Путина в качестве возможного преемника Ельцина[111][112][113][114][115][116].
К началу мая 1999 года президент Ельцин принял в общих чертах решение о передаче своей власти Путину. 5 августа на встрече с Путиным Ельцин сообщил о том, что хочет назначить его председателем Правительства России[89].
Председатель правительства (август — декабрь 1999 года)
«…Наконец, я наткнулся на него, на Путина, и изучил его биографию, его интересы, его знакомых и т.д. и т.п. Я понял, что он надёжный человек, хорошо разбирается в том, что находится в его сфере ответственности. В то же время он обстоятельный и сильный, очень общительный и может легко входить в контакт с потенциальными партнёрами… У него есть внутренний стержень. Он силён внутренне. И я сделаю всё возможное для его победы — законным путём, разумеется. И он победит. Вы будете вести дела вместе. Он продолжит линию Ельцина, ориентированную на демократию и расширение контактов России. У него есть энергия и мозги, чтобы добиться успехов в этом».
Борис Ельцин в беседе с Биллом Клинтоном, сентябрь—ноябрь 1999
(рассекреченная в 2018 году стенограмма)[117][118]
7 августа 1999 года произошло вторжение боевиков под командованием Басаева и Хаттаба в Дагестан[119], а «Исламская шура Дагестана» провозгласила создание «Исламского Государства Дагестан».
9 августа 1999 года Путин был назначен первым заместителем и исполняющим обязанности председателя правительства Российской Федерации[120][121]. В тот же день в своём телеобращении президент Ельцин назвал его своим преемником[122]. 16 августа 1999 года был утверждён в должности председателя Правительства 233 голосами депутатов Государственной думы (84 против и 17 воздержались)[123][124][125].
На посту премьер-министра Путин возглавил операцию против боевиков, выступив в качестве энергичного организатора[119]. К 15 сентября боевики были полностью изгнаны за пределы Дагестана[126].
В сентябре 1999 года произошла серия террористических актов — взрывы жилых домовв Буйнакске, Москве (на улице Гурьянова и на Каширском шоссе) и Волгодонске, жертвами которых стали более 300 человек. Согласно приговору Московского городского суда и Верховного суда России[127], взрывы были совершены карачаевскими и дагестанскими ваххабитами по заказу арабских наёмников Амира Хаттаба и Абу Умара[128].
Выдвигались версии, согласно которым Путину были выгодны взрывы жилых домов: для поднятия предвыборного рейтинга и обеспечения победы на президентских выборах, создания благоприятного общественного мнения перед вводом войск в Чечню[129]. В частности, в книге Александра Литвиненко и Юрия Фельштинского «ФСБ взрывает Россию» утверждается, что ФСБ произвела подрывы жилых домов с ведома Путина и Николая Патрушева[130]. Сам Путин охарактеризовал эту версию как бред собачий[131].
По мнению историка А. Барсенкова, Путин выступил в качестве человека, «способного морально и психологически объединить россиян, которые стали связывать с молодым премьером надежды на восстановление стабильности, порядка и постепенное улучшение жизни»[119]. О росте популярности Путина свидетельствовал успех поддержанного им нового политического движения «Единство», которое по итогам выборов в Госдуму набрало 23,3 % голосов, заняв второе место[119].
30 декабря 1999 года в ряде российских изданий была опубликована программная статья Путина «Россия на рубеже тысячелетий», в которой он изложил своё представление о прошлом и о предстоящих перед страной задачах[132][133]. По мнению Путина, России необходимы сильная государственная власть и консолидация общества[133]. Касаясь экономических проблем, он заявил о необходимости политики, направленной на борьбу с бедностью, обеспечение роста благосостояния населения и повышение эффективности российской экономики[133].
По словам Ельцина, он искал преемника 4 месяца, за которые рассмотрел 20 кандидатур[134]. Первый разговор Ельцина с Путиным о назначении его исполняющим обязанности президента России состоялся 14 декабря 1999 года, за пять дней до выборов Госдумы третьего созыва. Согласно воспоминаниям Ельцина в книге «Президентский марафон», Путин тогда ответил, что не готов к такому решению. Вторая беседа о передаче власти состоялась 29 декабря 1999 года. В тот день Ельцин оценил настрой Путина как более решительный, тогда же он известил преемника о том, что окончательно решил уйти со своего поста 31 декабря и сообщил Путину о точном сценарии передачи власти в этот день[135].
Первый и второй президентские сроки (2000—2008 годы)
- 31 декабря 1999 года в связи с досрочным уходом Ельцина в отставку Путин становится исполняющим обязанности президента Российской Федерации[133][136]. В 11 утра этого дня в кабинете президента России в Кремле Ельцин в присутствии Патриарха Московского и всея Руси Алексия II передал свои полномочия Путину. При этом Путин получил у Патриарха православное благословение на предстоящий труд по управлению страной[137]. В 12 часов дня, экстренно прервав эфир, телеканалы транслировали новогоднее обращение Ельцина, в котором он сообщил о своей отставке и назначении преемника[138]. В тот же день Путину были переданы символы президентской власти, в том числе «ядерный чемоданчик»[139]. Первым государственным актом, подписанным Путиным на посту и. о. президента РФ, стал указ «О гарантиях президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи»[140]. Указ предоставлял бывшим российским президентам (на тот момент таким был только Ельцин) гарантии неприкосновенности и другие преференции.
- С 26 марта 2000 года избранный президент России[141]. Победу на выбораходержал в первом туре, набрав 52,94 % голосов[103]. Вступил в должность 7 мая 2000 года[142].
- В мае 2000 года назначил на должность председателя правительства России Михаила Касьянова[143][144].
- 14 марта 2004 года избран президентом Российской Федерации на второй срок, получив 71,31 % голосов[150]. Вступил в должность 7 мая 2004 года[151].
- 12 сентября 2007 года отправил в отставку правительство Фрадкова[152], назначив главой правительства Виктора Зубкова[153].
- 7 мая 2008 года передал власть избранному президенту, бывшему главе своей администрации Дмитрию Медведеву[154]. За несколько дней до этого Путин занял 2 место в списке Time «100 самых влиятельных людей мира»[155].
Реформирование политической системы
Первой крупной реформой в конституционно-политической системе страны стало осуществлённое в августе 2000 года изменение порядка формирования Совета Федерации, в результате которого губернаторы и главы законодательной власти регионов, до того бывшие членами СФ по должности, были заменены назначенными представителями; последние должны работать в СФ на постоянной и профессиональной основе (при этом одного из них назначает губернатор, а второго — законодательный орган региона). Параллельно с этим в сентябре 2000 года был создан совещательный орган при президенте — Государственный совет России, членами которого по должности являются главы субъектов страны.
После террористического акта в Беслане 13 сентября 2004 года Путин объявил о намерении отменить выборы глав регионов, мотивируя этот шаг необходимостью повысить эффективность работы федеральных и региональных властей страны, усилением борьбы с терроризмом. Согласно одному из опросов ВЦИОМ, проведённому во второй половине сентября 2004 года, это изменение было осуществлено вопреки мнению 48 % опрошенных[156].
В декабре 2003 года по итогам выборов в Государственную думу большинство мест получила пропрезидентская партия «Единая Россия» (при этом член партии Борис Грызлов стал председателем Госдумы). Второе, третье и четвёртое места заняли КПРФ, ЛДПР и блок «Родина», соответственно. Победив на выборах и приняв в свой состав большинство независимых депутатов, прошедших по одномандатным округам, всех депутатов от Народной партии и «перебежчиков» из других фракций, «Единая Россия» получила конституционное большинство, что позволило ей при голосованиях уверенно преодолевать сопротивление оппозиционных партий.
Весной 2005 года был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Территориальное представительство в Государственной думе (одномандатные избирательные округа) было упразднено. Половина членов Совета Федерации стали назначаться губернаторами, которых, в свою очередь, назначал президент страны. Были приняты поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право принадлежало «Единой России». Массовый характер принял процесс вступления губернаторов в партию власти. На начало 2007 года членами партии являлись 70 из 86 руководителей российских регионов. Членами «Единой России» являлись также топ-менеджеры крупных промышленных предприятий, руководители государственных вузов и их структурных подразделений, высшие чиновники федеральных и региональных органов власти.
А. Н. Яковлев в конце 2004 и в 2005 годах, говоря о политике Путина, обращал внимание на следующие «тревожные сигналы»: «…бросается в глаза жёсткая последовательность. Гимн, однопартийная система, послушный парламент, примат государственности над человеком, вождизм, сращивание государственных структур с бизнесом, особенно с криминальным, приручение средств массовой информации, возвращение к государственной историографии, то есть приспособление истории к интересам власти, отсутствие подлинно независимых судов, расширение сферы деятельности и влияния на политику специальных служб…»[157].
В феврале 2006 года заместителем руководителя Администрации президента России Владиславом Сурковым была выдвинута концепция суверенной демократии, которая в интерпретации её автора заключается в том, что политика президента должна, в первую очередь, пользоваться поддержкой большинства населения в самой России; такая поддержка большинства и составляет главный принцип демократического общества[158][159].
Основные статьи: Молодая гвардия Единой России, Наши (движение) и Идущие вместе
В начале 2000-х годов в России при содействии Администрации президента был создан ряд молодёжных организаций, ключевыми пунктами программ которых являлось сохранение суверенитета и целостности России, осуществление модернизации страны и формирование действующего гражданского общества[160]. Путин регулярно встречался с активистами организации «Наши». Некоторые из акций этих молодёжных организаций вызывали резкую критику со стороны прессы и политической оппозиции[161][162]. По прошествии ряда лет эти организации прекратили свою деятельность, а активность молодёжи была перенаправлена на участие в волонтёрских проектах[источник не указан 95 дней], связанных с проведением в России престижных спортивных состязаний мирового уровня — Зимних Олимпийских игр 2014 года и Чемпионата мира по футболу 2018 года.
Кадровая политика
При Владимире Путине для кадровой политики Администрации президента России и ряда других органов государственной власти было характерно назначение на ключевые должности в центральных органах российской власти и правлениях ведущих российских корпораций многочисленных бывших соучеников Путина по университету, сослуживцев по ГДР и в спецслужбах, коллег по работе в бывшем Ленинграде — и вообще представителей «питерской команды», — например, руководитель Администрации президента России в 2003—2005 годах (впоследствии президент России и председатель правительства страны) Д. А. Медведев — его ближайший соратник, коллега по работе в мэрии Санкт-Петербурга в первой половине 1990-х годов.
Вторая чеченская война
Учитывая неспособность президента ЧРИ Аслана Масхадова контролировать ситуацию, российским руководством по завершении операции в Дагестане было принято решение о проведении военной операции по уничтожению боевиков на территории Чечни. 18 сентября её границы были блокированы российскими войсками. 30 сентября Путин в интервью журналистам заявил о необходимости «набраться терпения и сделать эту работу — полностью очистить территорию от террористов. Если эту работу не сделать сегодня, они вернутся, и все понесённые жертвы будут напрасны»[163]. В тот же день танковые подразделения российской армии со стороны Ставропольского края и Дагестана вошли на территорию Наурского и Шелковского районов Чечни[164]. Активная фаза боевых действий продолжалась с 1999 по 2000 год; затем, по мере установления вооружёнными силами контроля над территорией региона, контртеррористическая операция перешла в ведение местных чеченских сил самоуправления и самообороны.
В 2015 году в фильме «Президент» самыми страшными терактами в России за 15 лет своего правления Путин назвал захват заложников в Беслане и в театральном центре на Дубровке в Москве[165].
Судебная реформа
В 2000 году по указанию президента Путина была создана рабочая группа по совершенствованию законодательства в судебной сфере. В следующем году были приняты несколько ключевых законов, направленных на реформирование судебной системы, наиболее важные из которых: «О статусе судей в РФ», «О судебной системе РФ», «О Конституционном суде РФ» и «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»[166][167].
В декабре 2001 года Путин подписал новый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Новый УПК имел ряд принципиальных отличий от старого, в частности дав дополнительные права обвиняемым и потерпевшим. Так, все участники судебного процесса были объединены в две группы — обвинительную и защитную. По новому кодексу обыск, задержание и арест подозреваемого в совершении какого-либо преступления могут производиться только с санкции суда, а уголовное дело может быть возбуждено только с санкции прокурора. В суде обвиняемого получили возможность защищать не только адвокаты, но также другие лица, в частности, родственники обвиняемых[166][167][168].
В июле 2002 года Путин подписал Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации[169]. 14 ноября того же года Путин подписал Гражданский процессуальный кодекс, согласно которому рассмотрение споров между компаниями теперь находится только в компетенции арбитражного суда. Таким образом новый закон исключил возможность «двойной» судебной практики по экономическим спорам, то есть стало невозможно рассмотрение экономических споров одновременно в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах по одним и тем же делам. Также была чётко определена подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции[167][170].
В июне 2007 года был подписан закон о создании Следственного комитета при прокуратуре, фактически отделивший органы следствия от органов прокуратуры[171]. Позже (в 2011 году) Следственный комитет Российской Федерации был полностью выделен из состава прокуратуры в самостоятельное федеральное ведомство.
21 июня 2013 года Путин предложил объединить Верховный и Высший арбитражный суд России, что потребовало внесения изменений в Конституцию России[172]. 6 августа 2014 года новый объединённый Верховный суд России начал свою деятельность[173].
Критика
Положение СМИ
Президента Путина обвиняли в подавлении независимых средств массовой информации[175][176][177]. В частности, с Путиным связывали так называемые дела НТВ и ТВ-6, закрытие ТВС, закрытие независимых газет или смену их собственников. За время его президентства было убито несколько известных журналистов, а в рейтинге свободы прессы организации «Репортёры без границ» Россия в 2008 году была поставлена на 144 место среди 173 стран, участвовавших в рейтинге[178]. В январе 2013 года Россия в этом рейтинге опустилась ещё ниже. Российские власти подвергаются критике за препятствование объективному освещению акций оппозиции, ужесточение закона о клевете и создание «чёрного списка» интернет-сайтов[179].
В 2013 году Путин подписал закон о запрете на использование нецензурной брани в СМИ[180], позволяющий закрывать средство массовой информации в судебном порядке за злоупотребления свободой массовой информации, к числу которых было отнесено «распространение материалов, содержащих нецензурную брань»[181]. В Союзе журналистов России закон охарактеризовали как «смертную казнь для СМИ»[182].
В декабре 2013 года председатель Общественной палаты Московской области Павел Гусев вынужден был оставить свой пост из-за публикации в «МК» статьи Александра Минкина «Милостивый государь», посвящённой помилованию Путиным бизнесмена Михаила Ходорковского. Статья была удалена с сайта газеты, но стала хитом Рунета[183][184].
Гибель подводной лодки «Курск»
Основная статья: К-141 «Курск»
Гибель подводной лодки «Курск», произошедшая 12 августа 2000 года в Баренцевом море, вызвала критику не только в адрес руководства Военно-морских сил РФ, но и в адрес самого президента. Подлодка затонула в результате серии взрывов, что привело к гибели всего экипажа — 118 человек[185][186]. Официальные источники далеко не сразу сообщили о катастрофе. Спасательная операция началась лишь спустя сутки. По утверждению «Новой газеты», командование ВМФ России долгое время отказывалось от иностранной помощи, уверяя, что в состоянии справиться своими силами[187][188][189][190][191]. Владимир Путин дал санкцию командованию ВМФ на привлечение иностранной помощи лишь спустя четверо суток после катастрофы, 16 августа[192].
По итогам расследования причин гибели подводной лодки «за серьёзные упущения в организации повседневной и учебно-боевой деятельности флота» от своих должностей были отстранены 15 адмиралов и офицеров Северного флота и главкомата ВМФ, в том числе командующий Северным флотом Вячеслав Попов[193].
Экономическое развитие
В 2007 году американский журнал Time назвал Путина человеком года, отмечая его лидерство и стремление к стабильности в России[194].
Подводя экономические итоги пребывания Путина на посту президента России (2000—2008 годы), газета The Wall Street Journal писала: «Экономика не только вернула себе все позиции, утраченные в 1990-е, но и создала жизнеспособный сектор услуг, который практически не существовал в советский период. В России накоплен третий по объёму золотовалютный запас после Китая и Японии»[195]. Главный экономист Всемирного банкапо России в марте 2008 года констатировал, что Россия на фоне замедления темпов роста мировой экономики показывает неплохие результаты. Как отметил экономист, Россию можно считать одним из островков экономической стабильности в мире, что отражает качество макроэкономической политики, рост внутреннего спроса, накопленные золотовалютные резервы и Стабилизационный фонд[196].
В экономике России отмечался рост ВВП (в 2000 — 10 %, в 2001 — 5,7 %, в 2002 — 4,9 %, в 2003 — 7,3 %, в 2004 — 7,2 %, в 2005 — 6,4 %, в 2006 — 7,7 %, в 2007 — 8,1 %, в 2008 — 5,6 %[197]), промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, реальных доходов населения. Происходило снижение численности населения, живущего ниже уровня бедности (с 29 % в 2000 году до 18 % в 2004)[198][199], увеличение объёмов потребительского кредитования (в 45 раз за 2000—2006 годы)[200][201]. С 1999 по 2007 годы индекс производства обрабатывающих отраслей промышленности вырос на 77 %, в том числе производства машин и оборудования — на 91 %, текстильного и швейного производства — на 46 %, производства пищевых продуктов — на 64 %[202].
Индекс развития человеческого потенциала в России увеличился с 0,691 (2000 год) до 0,804 (2015 год)[203], таким образом по этому показателю Россия входит в список стран с очень высоким ИЧР (>=0.8). С 1999 по 2016 год средняя ожидаемая продолжительность жизни населения России увеличилась с 65,9 до 71.87 лет[204].