В России много ветхих, морально устаревших домов, малопригодных для комфортного проживания. «Многоквартирники», строившиеся с середины 50-х до середины 70-х годов, находятся в плохом техническом состоянии, фактически близком к аварийному. Впрочем, они с самого начала задумывались как некая временная мера – предполагали, что эксплуатировать их будут не более 50 лет. Однако уже заканчивается 2019 год, а воз и ныне там.
Понятно, что такие здания надо расселять, предоставив владельцам квартир достойную альтернативу. Поэтому государство озаботилось тем, чтобы улучшить жилищные условия своих граждан, и разработало программу реновации.
Однако в Санкт-Петербурге она буксует уже много лет. В Москве же, напротив, реализуется вовсю. И буквально на днях стало известно, что успешный опыт москвичей хотят распространить на всю Россию. Законопроект уже внесен в Госдуму, так что в скором времени жилищный фонд во всей стране будет обновлен.
Что ожидалось от программы реновации
Схема выглядит так: на свободном участке земли строится жилой дом. Туда переезжают владельцы квартир аварийного дома, предназначенного под снос. После этого старое здание уничтожается, а на его месте строится новое. В него переезжают жители следующей ветхой пятиэтажки и далее по той же схеме.
Предполагалось, что за 10 лет, с 2008 по 2018 год, город избавится от «полуживых» хрущевок в 9 районах Петербурга. Взамен будет построено порядка 8 миллионов квадратных метров нового жилья. К августу 2018 года стало понятно, что план реализовать не удастся: к этому времени удалось расселить порядка 77 тысяч старых «квадратов» и сдать 342 квартиры. Поэтому программу продлили еще на 10 лет.
За первые 6 месяцев 2019 года расселили более 1,8 тысячи «коммуналок», свыше 4,6 тысяч семей смогли переехать в новые квартиры. В планах – расселить еще 3,3 тысячи коммунальных квартир до конца 2019 года и обеспечить нормальным жильем 8 тысяч семей.
Что мешает успешной работе программы
Несмотря на явный прогресс в 2019 году, программа реализуется значительно медленнее, чем ожидалось. В чем причины? Их сразу несколько.
1. Во-первых, в этом направлении работает только одна компания – «СПб Реновация».
Самое удивительное – за свои собственные средства. Ей не помогает государство, город не выступает финансовым гарантом по кредитам – об этом рассказал Новострой-СПб исполнительный директор компании Андрей Репин.
Мало того, застройщику, занимающемуся такой сложной и важной работой, из бюджета не предоставляются ни льготы, ни субсидии.
2. Во-вторых, когда программа только разрабатывалась, были совершенно иные экономические условия.
Помните про кризис 2008-го? Доллар с тех пор вырос вдвое, равно как и цены. Да и законодательство постоянно менялось: то этажность должна быть другая, то нормативы по садам и школам изменились, то что-то еще.
3. В-третьих, застройщик столкнулся с неожиданными трудностями, о которых даже не мог подумать. Например, с отсутствием градостроительной документации и площадок под застройку.
4. А еще пришла беда, откуда не ждали – от собственников того самого «дряхлого» жилья.
Есть «расселенцы», которые категорически против переезда куда бы то ни было.
Они срослись со своими квадратными метрами, и готовы существовать в любых условиях: с текущим потолком, отваливающейся штукатуркой, грибком и плесенью на стенах и даже с периодически захаживающими в гости крысами.
Людям предлагают новое современное жилье, как минимум равное старому по площади. В семье на человека должно приходиться не менее 18 «квадратов», а если человек живет один, минимальный размер квартиры – 33 метра. По факту почти все получают квартиры большего размера. При желании можно доплатить разницу в метраже и получить квартиру еще просторнее.
Но нет, такие условия людей не устраивают. Они отчаянно сопротивляются до последнего. А рычагов давления на них нет.
Конечно, жильцов тоже можно понять. Они привыкли жить там, где живут. Им же предлагают уехать «черт знает куда» (хотя переселение в другой район возможно только после их письменного согласия). Не факт, что там будет в должной степени развита социальная инфраструктура или окажется метро в шаговой доступности. Да и качество строительства новых домов порой оставляет желать лучшего. Всем этим они и козыряют при ведении переговоров.
А еще есть такая штука как потребительский экстремизм, или попросту шантаж.
Собственники квартиры требуют от застройщика выкупить их аварийные каморки не за рыночную цену, а за ту, какая им в голову взбредет. Их не устраивает равная по площади квартира в любом другом районе города, и рыночная цена тоже не подходит. Так, в частности, семья из Колпино хотела получить за свою трешку на первом этаже порядка 15-20 миллионов рублей, а жильцы квартиры в Сосновой Поляне – 40 миллионов рублей.
С первыми «бодались» целых два года, со вторыми пока еще ничего не решилось (по крайней мере, в августе текущего года). И все это время застройщик связан по рукам и ногам. Он не может начать сносить почти полностью расселенные хрущевки и начать стоить новые дома.
Если опыт московской реновации будет перенесен на всю Россию, в том числе и на Петербург, то подобные ситуации перестанут быть нормой. Достаточно будет получить согласие на расселение дома от 2/3 собственников (70% жильцов), и тогда все несогласные обязаны будут подчиниться воле большинства.
Читайте также: Как не купить неликвид: факторы, снижающие стоимость жилья