Ажиотаж насчет якобы введенного с 1 октября запрета на курение на собственном балконе не спадает уже несколько недель. Изменения в Правила противопожарного режима вызвали негодование у курящих жильцов, увидевших в этом ущемление своих прав. Действительно ли будут штрафовать за курение на балконе многоэтажек? Что по этому поводу говорит закон - разбираемся.
Граждан штрафуют за использование открытого огня
Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012, в своей новой редакции вводят запрет (абз.2 п.90) на использование открытого огня на балконах и лоджиях:
- квартир;
- общежитий;
- гостиниц.
В предыдущей редакции подобного запрета относительно жилых помещений не было.
За нарушение этого требования, если не был причинен вред имуществу, вводится штраф в размере от 2 тыс. руб. до 4 тыс. руб. (п.1, п.2 ст.20.4 КоАП РФ).
Если в результате курения возникнет пожар, повредивший чужое имущество или нанесший легкий или средней тяжести вред здоровью людей, штраф составит от 4 тыс. руб. до 5 тыс. руб. (п. 6 ст.20.4 КоАП РФ).
В случае крупного пожара, который нанес существенный ущерб имуществу соседей или повлек смерть людей, ответственность может быть уголовной (ст.168 или ст.219 УК РФ).
Однако основные дебаты разгорелись по вопросу, является ли зажженная сигарета открытым огнем? Согласно правилам противопожарного режима, к открытому огню относят (п.111, п.332):
- свечи;
- жаровни и мангалы;
- паяльные лампы и сварку;
- костер;
- керосиновые лампы.
Однако косвенным образом сюда же некоторые отнесли и сигареты, ссылаясь на пп. «д» п. 436 Правил. МЧС РФ уже ранее опроверг принадлежность сигарет к источникам открытого огня, однако споры вокруг этого не утихают до сих пор.
Считается ли непотушенная сигарета открытым огнем?
Официального определения понятию «открытый огонь» нигде в законе нет. Однако можно найти определение понятию «тление»: согласно п. 3.47 ГОСТ 12.1.044-2018 тление – это беспламенное горение твердого вещества.
Есть в законе и определение «огня»: согласно стандарту СЭВ 383-87 «Пожарная безопасность в строительстве», огонь – это процесс горения, сопровождающийся пламенем или свечением.
Чтобы вы могли прочитать тексты нужных нормативных документов, получите бесплатный доступ к КонсультантПлюс.
Таким образом, закон разделяет понятия «тление» и «огонь». А значит и тлеющую сигарету с юридической точки зрения нельзя приравнивать к открытому огню. Этой же позиции придерживается и суд.
В сети не раз упоминали о первой «жертве» нововведений – мужчине из Ставропольского края, которого суд оштрафовал на 4 тыс. руб. Однако подвергся взысканию он отнюдь не за факт нахождения на балконе с сигаретой: она стала причиной возгорания на балконе соседей. Прибывшие пожарные зафиксировали пожар на площади до 1 кв.м.
Итоги
Актуальная редакция Правил противопожарного режима предусматривает запрет на использование на балконах жилых помещений открытого огня. Тлеющая сигарета же к таковому не относится. Поэтому за сам факт курения на балконе курильщику штраф не грозит. Наказание последует только в том случае, если будет доказано, что сигарета стала причиной возникшего пожара.
О новостях, касающихся налога на имущество, узнайте в нашей рубрике «Налог на имущество».