1665 год. Воеводой в Псков поставлен Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин, один из сподвижников царя Алексея Михайловича. Новый воевода, родившийся под Псковом, застал город в неудовлетворительном состоянии. Особенно его печалил упавший оборот заграничной торговли. Первым же делом он предложил земским старостам ввести периоды беспошлинной торговли посада с иностранцами - по 2 недели после 6 января и 9 мая. В Пскове также появился банк: велено было нуждающимся "маломочным людям", которые прежде охотно брали в долг у иностранцев и попадали в зависимость, выдавать ссуду из земской избы (фактически - городского бюджета).
Нащокин также решил "починить" винную продажу: казенные кружечные дворы не пользовались популярностью из-за иностранной контрабанды, которую перепродавали местные. Была объявлена вольная продажа спиртного с фиксированным налогом (питейным сбором) - с рубля по 2 деньги. Для специализирующихся только на продаже спиртного - с рубля по гривне. Афанасий Лаврентьевич для управления городом предложил выбирать 15 человек на 3 года т.е. по 5 человек на год, чтобы те судили посадских людей самостоятельно, "оставив" воеводе только убийц, разбойников.
После долгих споров, затянувшихся на несколько месяцев, новые порядки всё же были приняты. Но вскоре Нащокина отозвали в Посольский приказ для переговоров с поляками, а воеводой стал князь Иван Андреевич Хованский, недолюбливавший Нащокина. К нему и обратились недовольные новым устройством посадские, что вылилось в обращение царю. Значительная часть нащокинских преобразований была отменена. Вольную продажу вина запретили, а кабаки были снова отданы на откуп. Откуп — система, когда государство за плату передаёт право сбора частным лицам (откупщикам), которые потом вносят собранное (кабацкую прибыль) в казну.
Откупщик нашелся - им стал некто Кузьма Андреев, заплативший за месяц в 2 раза больше, чем получала казна от вольной продажи. Но вскоре на него и его компаньонов посыпались многочисленные жалобы.
Кстати, Хованский тоже недолго управлял городом. В 1666-м его место занял князь Даниил Степанович Великогагин. Нащокинскую партию в городе стал "собирать" дьяк Гробов: осенью 1668-го земский староста Котятников отправил в Москву челобитную с просьбой вернуть "вольную продажу". Правда, 9 из людей лучших (т.е. влиятельных) её не поддержали. Челобитная была оставлена без внимания.
Да, Псков и пригороды тогда подчинялись Посольскому приказу, который возглавлял сам Афанасий Лаврентьевич, однако ситуацию взял под контроль сам государь. С одной стороны Алексей Михайлович руководствовался тем, что с вольной продажи государство, разоренное войнами, получит меньше налогов. С другой - не мог игнорировать челобитные. Выслушав позицию самого Нащокина, царь решил напрямую спросить мнение жителей Пскова и окрестностей "по винному вопросу". Дворяне, сословие детей боярских, стрельцы, казаки, пушкари не дали ответа по незнанию дела. После ответа духовенства, священников и посадских людей (зажиточные, середняков и маломочных - всего 238 чел. от сословия) в 1669-м было решено оставить откуп.
Автор - Ваня Коберницкий
Коллективный исторический паблик авторов - https://vk.com/catx2