Снова звонки в «Хатико», слёзы детей, ужас родителей - опять убийство! Убийство собаки, которая за помощью прибежала к ребятишкам школы №15, к тем, кто с ней играл, кормил ее. Безродный пес умер на крыльце образовательного учреждения, на глазах у учеников, их мам и пап. Мужчину, метнувшего в животное смертельный дротик, тоже все прекрасно видели, он и не таился. Случай этот далеко не первый, и не последний, отрабатывая жалобы жителей, чиновники беспощадно уничтожают «хвостатый террор».
«Да лишь бы опасность с улиц убрать!» - восклицают люди, не понимая, что глубоко не правы. Во-первых, потому что жертвой смертельного «Аделина», который используют отловщики, может стать случайный прохожий, в том числе и ребенок! Во-вторых, освобождения территорий Тувы от лохматой беспризорной проблемы — это не более чем фарс, обман для нашего успокоения, а еще - это миллионы бюджетных денег, наших с вами денег, оседающих в чужих карманах. Иногда, когда проблема десятилетиями стоит на месте, а с собачьей угрозой в Туве дела так и обстоят, логично предположить, что такая ситуация кому-то выгодна.
Большой фарс
С принятием закона N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными …» хвостатые бродяжки должны были стать участниками гуманной региональной программы: «Отлов – стерилизация – вакцинация – возврат с меткой в прежнее место обитания». Туве срочно понадобились приюты и деньги для законной работы с хвостиками.
Программу разработали, расчеты направили в региональный Минфин. Параллельно полномочия по работе с беспризорными животными Минсельхоз официально передал муниципалитетам. И в Кызыле даже появилось при содействии Минсельхоза некое подобие приюта – огороженный участок без электричества и водоснабжения, с вольерами для 50 собак. «Под фанфары» его открыли, бразды правления взял на себя президент региональной общественной организации (РОО) по отлову и содержанию безнадзорных животных РТ «УЮТ» Николай Абрамов.
В конечном итоге первоначальная реалистичная сумма, просчитанная Минсельхозом, ну, очень значительно уменьшилась. На всю республику выделили чуть больше 4 миллионов рублей, вместо заявленных 27. Не надо быть математиком, чтобы понимать, какую «работу по отлову и регуляции численности» на эти средства начали «на местах».
Не пережить зиму
Кызылу должен был достаться самый крупный кусок от скудного пирога субвенций, но вышла загвоздка с приютом. Сооружение абсолютно не соответствовало требованиям содержания там животных. По этой причине, как пояснили ещё осенью в мэрии Кызыла, тендер на отлов собак с единственным претендентом предпринимателем Геннадием Абрамовым так и не был проведён. Соответственно, субсидий владелец приюта не получил. Но, в столичной администрации деньги на отлов собак, помимо республиканских двух миллионов, были предусмотрены, поэтому «зачистка» города от беспризорных псин продолжилась.
А вот построенный приют ни дня не проработал, в какой-то момент там появились несколько щенков, бездомышы вскоре начали болеть и умирать, волонтерам-зоозащитникам, подоспевшим на помощь, не всех удалось спасти. После этой скандальной истории господин Абрамов признался, что содержать собак не на что.
Помимо Кызыла, президент «Уюта» быстро начал осваивать новые территории республики. На сайтах различных администраций населённых пунктов Тувы, получивших субвенции, замелькали оповещения примерно такого характера: в целях уменьшения численности безнадзорных собак администрацией заключён договор с РОО «Уют» на отлов бродячих животных. Время начала отлова доведут до граждан после согласования.
К примру, в администрации Каа-Хемского района жителям предложили чуть ли не самим принести щенков, которым не пережить суровую зиму, в руки отловщиков «Уюта», а те якобы пристроят хвостиков в приют. В тот самый неработающий, не соответствующий нормам приют с пустующими вольерами. Таким он был и летом, и осенью, и на момент выхода в эфир видеосюжета местного телеканала, в котором начальник департамента городского хозяйства мэрии Кызыла Сылдыс Ондар не моргнув глазом сообщил, что в приюте, «работающем в полной мере» под руководством господина Абрамова, содержатся около 30 отловленных собак разных полов и возрастов. В подтверждение слов чиновника в сюжете замелькали кадры с лающими в вольерах псинами… с волонтерской передержки «Хатико». А территория приюта «Уюта», как не перестают убеждаться зоозащитники, журналисты и активисты ОНФ, так и стоит запорошённая снегом.
Получите - распишитесь!
Куда же попадают «отловленные» артелью бизнесмена Абрамова бездомные животные — вопрос скорее риторический. Собак продолжают убивать «на глазах у изумлённой публики» буквально. И многие люди, причём некоторые обличённые властью, искренне считают, что все это для пользы людей, защиты детей, не понимая, что проблема с каждой расстрельной операцией только растёт как снежный ком. Или чиновники все же лукавят, изображая непонимание?
«Уже завтра! Администрацией г. Шагонар совместно со Специалистом по отлову собак будет производиться работа по отлову безнадзорных собак», - а вот и ещё одно сообщение. И мы отправляемся с активистами Народного фронта с проверкой соблюдения федерального и регионального законодательства в отношении беспризорных псинок.
Город Шагонар не первый в нашем списке. Схема по всей республике действует одна и та же: муниципалитеты заключают договоры на отлов безнадзорных животных с ИП, по факту выполненных работ ИП предоставляет отчёт о проделанной работе, простой бланк с цифрами, без каких-либо иных подтверждений. Не трупы же собак чиновникам считать. Был заказ на 100 псин – получите бумажку, распишитесь!
Деньги на отлов котов?
В соответствии с федеральным и региональным законами, процесс отлова, транспортировки, осмотр животного у ветеринара, стерилизация, содержание в приюте и выпуск в среду обитания, либо передача новому владельцу — все эти этапы должны фиксироваться на фото и видео, потому как речь идёт о расходовании целевых денег, о формальном контроле речи быть не может.
Но об этом курирующее министерство будто забыло. На встрече в региональном исполкоме ОНФ специалист Минсельхоза подтвердил, контроль ведётся только по бумажным отчётам, грубо говоря, по переписке. И по этим данным господин Абрамов со товарищи на конец ноября «отловили» в республике порядка 750 бездомных собак. Все районы, кроме четырёх и города Кызыла, уже сдали отчёты-отписки.
В Шагонаре субвенции в размере 150 тысяч рублей выделены на отлов 100 собак. Говоря о том, что эти суммы ничтожно малы, мы не преувеличиваем. Отловщикам предлагают за 1500 рублей (на каждую особь) отловить бедолагу, транспортировать в приют, содержать там, стерилизовать/кастрировать, вакцинировать, а потом ещё и обратно привезти в среду обитания по месту жительства. Причём на стерилизацию выделяют смешную сумму в 600 рублей, для сравнения: в городской ветклинике эта услуга стоит 1500-1700 рублей. Вот кота за 450 рэ – всегда пожалуйста. То есть, программа изначально была рассчитана только на котов?!
Опять же отловщики утверждают, что на то, чтобы "поймать"одну собаку они тратят не менее часа, так сколько времени займёт убийство ста собак, и насколько такой заказ вообще осуществим?
Вопросов больше, чем ответов, поэтому весьма сомнительна правдивость цифр в отчётных формах «собачьих специалистов».
Соблюдаем законы выборочно?
Что мы имеем в сухом остатке? В республике повсеместно идёт явная дискредитация федерального закона и нецелое расходование республиканских средств. При этом отловщик получает-таки свои барыши, неважно, сто собак он уничтожил или 20. Минсельхоз удовлетворится отчётами-отписками. Чиновники муниципалитетов, отчётливо понимая, кого и зачем нанимают, все же освоят субсидии и отчитаются перед вышестоящим начальством и негодующим народом. «Люди - главный ресурс государства, они в приоритете!» - многозначительно сказал нам один из шагонарских чиновников. То есть, сотрудники администрации выборочно соблюдают одни законы и нарушают другие. И не понимают при этом, что решение проблемы этот «главный ресурс государства» так и не получил.
Научно доказано, в условиях повышенной опасности животные инстинктивно начинают плодиться более активно. И через совсем короткий промежуток место «убывших» дворняг займут новые хвостики, и будет их раза в два, а то и в три больше! И снова из казны будут потрачены миллионы на регуляцию численности бездомных собак, и снова безрезультатно. Достаточно оглянуться сегодня вокруг и увидеть стаи бездомышей.
Вот и выходит, что все участники, задействованные в решении собачьей проблемы, предпочитают ходить по замкнутому кругу, наступая на все те же грабли, этакое финансово выгодное разгильдяйство, которое должно заинтересовать, как минимум, надзорные ведомства!
Изрядно запущенная собачья тема Тувы сегодня нуждается не только в работающих приютах или временных передержках. Для достижения желаемого результата нужны не формальные отписки и грошовые суммы субсидий, а реальные средства для запуска региональной программы. А ещё — предусмотренное в административном кодексе наказание для нерадивых владельцев, чьи собаки на самовыгуле представляют главную угрозу для людей.
Н. Черноусова