Ответим сразу, Перераспределение земель и нескольких земельных участков не допускается.
Порядок образования земельных участков путем перераспределения регулируется Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым: "при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается".
При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. То есть перераспределяться с землями может только один участок.
Далее обратимся к нормам законодательства. Расхождение в позициях относительно количества земельных участков, которые могут одновременно перераспределяться с землями, возникает в том числе в связи с использованием в ст. 39.28 и 39.29 ЗК РФ формулировки «перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», из которой можно сделать вывод о допустимости перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, одновременно с землями и земельным участком, находящимся в госсобственности.
Однако, согласно пункту 3 статьи 11.7 ЗК РФ устанавливаются только случаи, при которых допускается осуществлять образование земельных участков путем перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в госсобственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, и порядок действий, обеспечивающих образование земельных участков таким способом.
Разделение это было введено как в связи с разным порядком осуществления указанных процедур, и в связи с тем, что перераспределение земель или земельных участков госсобственности и частных земельных участков, не должно приводить к значительном увеличению площади частного земельного участка, а призвано помочь устранить недостатки в землепользовании. Иное же толкование положений ЗК РФ о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в госсобственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, обесценивает требования ЗК РФ о предоставлении земельных участков на торгах.
Разъяснения по данному опросу содержатся в Письме департамента недвижимости Минэконом развития от 28.08.2018 №Д23-4640.
