Коррупция сопровождает человечество с древнейших времен. Ее проявления в зависимости от исторической эпохи и социально-экономического развития стран различны. Проблема борьбы с коррупцией характерна не только для нашего государства, это проблема мирового масштаба.
Для понимания этого многогранного явления, его истоков необходимо обратиться к истории. Современное понимание коррупции начинает складываться в эпоху Возрождения, конечно, представляется необходимым отметить итальянского мыслителя, философа, писателя и политического деятеля Николо ди Бернардо Макиавелли.
В своем знаменитом произведении «Государь» Николо Макиавелли сравнивает коррупцию с болезнью, а именно с чахоткой, и отмечает, «что в начале эту болезнь трудно распознать, но легко излечить; если же она запущена, то ее легко распознать, но излечить трудно».
Кроме того, Макиавелли в вышеназванном произведении указал важнейший признак коррупции - поиск выгоды для себя: «Есть один безошибочный способ узнать, чего стоит помощник. Если он больше заботится о себе, чем о государе, и во всяком деле ищет своей выгоды, он никогда не будет хорошим слугой государю, и тот никогда не сможет на него положиться. Ибо министр, в чьих руках дела государства, обязан думать не о себе, а о государе, и не являться к нему ни с чем, что не относится до государя».
Нельзя говорить о том, что в этом произведении идет речь исключительно об отношениях слуги и государя, ведь государь в то время был самим государством. Как говорил Людовик XIV, государство – это я. Поэтому, безусловно, понимание коррупции Н. Макиавелли заслуживает внимания. Немаловажные аспекты коррупции затрагивали в своих произведениях и другие мыслители.
Так, Томас Гоббс в знаменитом труде «Левиафан или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского» в главе 27, говоря о преступлениях, указывает, что человек может, используя свою силу, богатство или друзей оказывать сопротивление исполнителям закона, «ибо надежда на избежание наказания путем силы есть корень, из которого вырастает во все времена и при всяких соблазнах презрение ко всем законам».
Таким образом, у Гоббса можно выделить следующий признак коррупции: использование незаконных средств во избежание наказания, а именно силы, богатства, друзей, а также презрение к законам.
Французский политический мыслитель эпохи Просвещения Шарль-Луи Монтескье считал коррупцию социальным явлением, которое существует в обществе с тех пор, как только сформировался управленческий аппарат. Так, в вопросе о подарках («О духе законов», книга 5, глава XVII) Монтескье ссылается на позицию Платона, требовавшего смерти тем, кто принимал подарки за исполнение своего долга: «Не следует принимать подарков ни за хорошие, ни за дурные дела».
Более того, Монтескье указал различные формы коррупции: получение подарков за выполнение своего государственного долга, алчность и стремление к роскоши, захват общественной казны, подкуп за голоса на выборах, раболепие перед государем, злоупотребление властью, расхищение государственных доходов, продажа милости за подарки.
Стоит обратиться к наинтереснейшей статье немецкого политического деятеля Карла Маркса, которая была написана им около 16 августа 1852 года и опубликована в газетах New-York Daily Tribune и The People's Paper.
В этой статье автор раскрывает всевозможные методы коррупции, которые применяют кандидаты в избирательных округах во время выборов. Применялись обычные методы запугивания: прежде всего, давление со стороны правительства, например, для одного из кандидатов высокопоставленное лицо специально открывало 20 кредит для выборов через торговую фирму; иногда высокопоставленные лица (чаще всего на военной или морской службе) приказывали своим подчиненным офицерам голосовать за определенного кандидата. Широко применялись и насильственные методы: солдаты с заряженными ружьями и примкнутыми штыками, которые хватали либеральных избирателей и насильно заставляли их голосовать против своих убеждений, стреляли в народ, если он осмеливался выражать сочувствие схваченным избирателям; лендлорды угрожали согнать своих арендаторов с земли, если они не будут голосовать заодно с ними; лавочникам угрожали потерей клиентов, рабочим — увольнением; широко применялось спаивание.
Несомненно, огромный вклад в развитие явления коррупции внесли российские ученые, такие как А.Д.Градовский, К.Д.Кавелин, В.О.Ключевский, Н.М.Коркунов, Б.Н.Чичерин и др. Эти исследования во многом представляют собой исторический анализ самого явления коррупции, на основе которого ученые пытались выявить истоки российской коррупции.
Они утверждали, что исследование и понимание такого явления как коррупция невозможно без понимания истории становления и развития российского государства. Безусловно, с этим нельзя не согласиться